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云南省可保煤矿 云南省昆明市 65000
摘要：土建工程施工建设过程中，安全管理工作非常重要，同时也表现出一定的系统性、繁复性。土建工程全体施工人员，应当认识到安全无小事，只有不断提高自身的安全意识和自我保护能力，才能确保整个土建工程项目的经济和社会效益得以实现。本文将对土建工程项目施工特点、存在的安全管理问题进行分析，并在此基础上就如何加强安全管理，谈一下自己的观点和认识，以供参考。
关键词：土建工程；施工安全管理；问题；对策
近年来，国内土建工程项目施工建设过程中安全事故频发，以湖北为例，据2015年1月6日人民网资讯，2014年整个湖北省发生的土建施工安全事故多达23起，其中有30人不幸死亡。2015年1月8日，住建部发布了《关于立即开展全国建筑施工安全生产大检查切实维护建筑工人工伤权益的紧急通知》，就国内土建工程施工过程中接连发生的安全事故，造成的人员和财产损失以及恶劣的社会影响，做出了批示要求，决定立即在全国范围内积极开展土建工程施工安全管理大检查，消除安全隐患。由此可见，土建施工安全管理问题，已经成为一个非常重要的研究课题，因此加强对该问题研究，具有非常重大的现实意义。
1、土建工程项目施工特点及安全管理问题分析
1.1土建工程项目施工特点
第一，土建工程施工系统非常的复杂。实践中可以看到，大型的土建项目，参与土建工程施工的人员、单位比较多，而且对于不同的途径项目、施工环节有不同的要求，各方之间应当加强协作。在土建工程施工过程中，需应用较多的大型机械设备，加之复杂的环境条件，使得安全管理难度比较大。
第二，高空、露天和交叉作业比较多。统计数据显示，90%以上的土建施工都是在高空完成的，尤其在大型水利工程、工业厂房以及斜井等工程项目施工建设过程中，随施工进程的不断推进，施工高度也在不断的增大，整体施工难度和安全隐患问题也随之增多。土建工程项目施工建设过程中，多在露天条件下进行，加之工程工期比较紧，所以通常一年四季都在施工建设，因此受温度、湿度以及自然环境的影响比较大，这也使得土建工程施工过程中存在着不可避免的安全隐患问题。同时，交叉作业比较多，需各参与部门相互协作和配合，不同工种之间需要辅助衔接；然而，各工种之间缺少磨合和交流协作，所以在此过程中存在着很多的安全管理问题。
第三，土建工程施工建设过程中的临时性员工比较多，体力劳动者素质和技能参差不齐。在土建工程施工过程中，尤其是大型土建工程项目建设时，为赶工期，通常会招聘一些临时性的施工工人。然而，这些新招聘的临时工人，未经过专业训练，个人的综合素质和业务技能有待进一步提高，因此也给安全管理工作带来了困难。
1.2土建工程项目施工安全管理问题分析
首先，土建工程施工安全责任落实不到位。土建工程项目施工过程中，涉及到设计、勘测以及监督和机械设备租赁等部门，然而责任分工制度没有有效地分配到各个部门，责任主体不明确，未将安全责任有效地落实到位，以致于各类安全事故频发。
其次，安全教育和安全培训工作没有认真落实。从当前国内多数施工企业现状来看，很多企业未对新招的临时工人进行安全教育和安全培训，教育工作内容不完整，安全知识、技能以及劳动法方面的内容普及不全面、不完整，教育培训后未进行严格的考核，以致于教育、培训走过场，施工人员安全意识、技能依然没有明显的提高。
最后，存在着恶意竞标行为。土建行业的快速发展，使得土建施工企业不断涌现，数量的不断增多导致该行业竞争激烈，其中不乏企业为竞标而不惜大幅度减少价格；为了实现利润，在施工过程中偷工减料，这在很大程度上增加了土建工程施工安全管理风险。
2、加强土建施工安全管理的有效策略
基于以上对当前土建工程施工特点、安全管理问题分析，笔者认为要想加强土建施工安全管理，可从以下几个方面着手：
2.1加强思想重视，提高安全管理意识
对于土建工程项目施工安全管理人员而言，在安全管理实践中，应当充分发挥全场指挥作用，在每一个环节，都要做好安全管理工作。实践中，为了能够有效提高安全管理人员的综合素质和业务技能，可从以下几个方面着手：第一，根据安全管理需要，做好人员安排工作，确保保证每一个施工环节的管理人员都能高效到岗、各司其职。认真做好作业人员的三级安全教育，让毎个施工人员从思想上认识到安全无小事，行为上不断提高自身的安全意识和自我保护能力。第二，为有效提高管理人员的素质，还要定期或不定期对其进行安全教育和培训。在专业安全技能培训过程中，需根据管理人员的实际情况，采取因地制宜的方式，只有这样才能使教育培训工作有的放矢。安全管理人员是土建工程施工安全管理过程中的一个最为重要的因素，对管理人员进行培训，并非一蹴而就的，应当循序渐进、分阶段进行。
2.2对土建工程施工过程加强安全监管
在土建工程施工过程中，应当对施工现场加强安全监管，针对实践中常见的安全隐患问题、拟建工程所处的环境条件，强化系统性检查和安全监管，坚持“六查”，在此过程中，应该不断加强对施工现场进行安全监管检查，在醒目的地点设置安全牌，采用文字、图片相结合的方式，对安全制度、自我保护方面的知识和技能进行宣传教育，时刻提醒施工人员做好安全保护措施。同时，对于那些违章操作行为，应当及时进行纠正，不断寻找完善施工安全机制的方法，使安全监管工作有效地落实到实处。在施工现场，安全管理人员一定要深入一线，对于没有按规定配备安全保护措施的人员，比如没有佩戴安全帽、保险绳的人员，一律不得入内；同時还要做好施工过程中的安全监督，比如炎热的夏季，施工人员为了舒服而将安全帽放在一边，这可能会埋下安全隐患。
2.3对施工过程中的安全隐患问题进行严格管控
土建工程施工过程中存在着一些潜在的安全隐患问题，实践中稍不注意就可能被忽视，因此也就埋下了严重的安全隐患，甚至酿成灾难。土建工程施工建设之前，应当先对项目的类型、性质以及规模等全面了解，并且对人员、环境条件等可能存在的安全隐患问题逐一分析和排查，对重点隐患问题需指定专项安全管理方案，并以此为指导对施工人员进行安全培训，加强施工过程监管，一旦发生安全问题及时组织救援小组，以此来有效减少事故造成的损害。具体而言，需对施工现场加强监管，针对可能存在的安全隐患、不利条件等，进行及时的处理，并且将安全隐患扼杀在摇篮里；针对土建工程建设过程中的违章操作行为，应当及时进行纠正，已无可挽回的事故则需采取有效的急救措施，最大限度地减少损失。
2.4完善安全监管制度，做好具体环节的安全管控
建立健全安全监管制度，使土建安全施工管理工作有章可循、照章办事。比如，进一步健全和完善安全责任制、安检制度，提高施工人员的安全意识。同时，应当确保制度的有效落实和执行，让施工人员、机械设备应用有章可循。同时，还要做好具体施工环节的安全管控，比如起吊、临边以及高空和临孔作业过程中，需加强安全管理。土建工程起吊、高空作业过程中，为确保施工人员的人身安全，需在现场采取多重保险措施。比如，应注意设备安全限位、限重以及吊具、钢丝绳滑轮组等的安全检验与运维。土建工程是一项非常复杂的工程，但施工过程中也存在着安全管理问题，因此需严把安全管理关，将安全意识落实到每一个人，渗透到每一施工环节，始终做好监督管控工作，坚持“四不放过”原则，把安全隐患扼杀在萌芽阶段。
结语：总而言之，安全管理是保证企业顺利生产的前提，同时也是保证企业职工生命安全的重要环节。作为施工现场的管理者，要认真落实企业的各项管理规章制度，在做好现场的安全检查，在保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境；而作为现场操作人员，严禁个人经验主义，必须严格按岗位操作规程进行作业，从而保证施工程序顺利推进，为企业树立良好的信誉，同时也为企业创造更多的财富，为人民创造更多更好的建筑。
摘要：土建工程施工建设过程中，安全管理工作非常重要，同时也表现出一定的系统性、繁复性。土建工程全体施工人员，应当认识到安全无小事，只有不断提高自身的安全意识和自我保护能力，才能确保整个土建工程项目的经济和社会效益得以实现。本文将对土建工程项目施工特点、存在的安全管理问题进行分析，并在此基础上就如何加强安全管理，谈一下自己的观点和认识，以供参考。
关键词：土建工程；施工安全管理；问题；对策
近年来，国内土建工程项目施工建设过程中安全事故频发，以湖北为例，据2015年1月6日人民网资讯，2014年整个湖北省发生的土建施工安全事故多达23起，其中有30人不幸死亡。2015年1月8日，住建部发布了《关于立即开展全国建筑施工安全生产大检查切实维护建筑工人工伤权益的紧急通知》，就国内土建工程施工过程中接连发生的安全事故，造成的人员和财产损失以及恶劣的社会影响，做出了批示要求，决定立即在全国范围内积极开展土建工程施工安全管理大检查，消除安全隐患。由此可见，土建施工安全管理问题，已经成为一个非常重要的研究课题，因此加强对该问题研究，具有非常重大的现实意义。
1、土建工程项目施工特点及安全管理问题分析
1.1土建工程项目施工特点
第一，土建工程施工系统非常的复杂。实践中可以看到，大型的土建项目，参与土建工程施工的人员、单位比较多，而且对于不同的途径项目、施工环节有不同的要求，各方之间应当加强协作。在土建工程施工过程中，需应用较多的大型机械设备，加之复杂的环境条件，使得安全管理难度比较大。
第二，高空、露天和交叉作业比较多。统计数据显示，90%以上的土建施工都是在高空完成的，尤其在大型水利工程、工业厂房以及斜井等工程项目施工建设过程中，随施工进程的不断推进，施工高度也在不断的增大，整体施工难度和安全隐患问题也随之增多。土建工程项目施工建设过程中，多在露天条件下进行，加之工程工期比较紧，所以通常一年四季都在施工建设，因此受温度、湿度以及自然环境的影响比较大，这也使得土建工程施工过程中存在着不可避免的安全隐患问题。同时，交叉作业比较多，需各参与部门相互协作和配合，不同工种之间需要辅助衔接；然而，各工种之间缺少磨合和交流协作，所以在此过程中存在着很多的安全管理问题。
第三，土建工程施工建设过程中的临时性员工比较多，体力劳动者素质和技能参差不齐。在土建工程施工过程中，尤其是大型土建工程项目建设时，为赶工期，通常会招聘一些临时性的施工工人。然而，这些新招聘的临时工人，未经过专业训练，个人的综合素质和业务技能有待进一步提高，因此也给安全管理工作带来了困难。
1.2土建工程项目施工安全管理问题分析
首先，土建工程施工安全责任落实不到位。土建工程项目施工过程中，涉及到设计、勘测以及监督和机械设备租赁等部门，然而责任分工制度没有有效地分配到各个部门，责任主体不明确，未将安全责任有效地落实到位，以致于各类安全事故频发。
其次，安全教育和安全培训工作没有认真落实。从当前国内多数施工企业现状来看，很多企业未对新招的临时工人进行安全教育和安全培训，教育工作内容不完整，安全知识、技能以及劳动法方面的内容普及不全面、不完整，教育培训后未进行严格的考核，以致于教育、培训走过场，施工人员安全意识、技能依然没有明显的提高。
最后，存在着恶意竞标行为。土建行业的快速发展，使得土建施工企业不断涌现，数量的不断增多导致该行业竞争激烈，其中不乏企业为竞标而不惜大幅度减少价格；为了实现利润，在施工过程中偷工减料，这在很大程度上增加了土建工程施工安全管理风险。
2、加强土建施工安全管理的有效策略
基于以上对当前土建工程施工特点、安全管理问题分析，笔者认为要想加强土建施工安全管理，可从以下几个方面着手：
2.1加强思想重视，提高安全管理意识
对于土建工程项目施工安全管理人员而言，在安全管理实践中，应当充分发挥全场指挥作用，在每一个环节，都要做好安全管理工作。实践中，为了能够有效提高安全管理人员的综合素质和业务技能，可从以下几个方面着手：第一，根据安全管理需要，做好人员安排工作，确保保证每一个施工环节的管理人员都能高效到岗、各司其职。认真做好作业人员的三级安全教育，让毎个施工人员从思想上认识到安全无小事，行为上不断提高自身的安全意识和自我保护能力。第二，为有效提高管理人员的素质，还要定期或不定期对其进行安全教育和培训。在专业安全技能培训过程中，需根据管理人员的实际情况，采取因地制宜的方式，只有这样才能使教育培训工作有的放矢。安全管理人员是土建工程施工安全管理过程中的一个最为重要的因素，对管理人员进行培训，并非一蹴而就的，应当循序渐进、分阶段进行。
2.2对土建工程施工过程加强安全监管
在土建工程施工过程中，应当对施工现场加强安全监管，针对实践中常见的安全隐患问题、拟建工程所处的环境条件，强化系统性检查和安全监管，坚持“六查”，在此过程中，应该不断加强对施工现场进行安全监管检查，在醒目的地点设置安全牌，采用文字、图片相结合的方式，对安全制度、自我保护方面的知识和技能进行宣传教育，时刻提醒施工人员做好安全保护措施。同时，对于那些违章操作行为，应当及时进行纠正，不断寻找完善施工安全机制的方法，使安全监管工作有效地落实到实处。在施工现场，安全管理人员一定要深入一线，对于没有按规定配备安全保护措施的人员，比如没有佩戴安全帽、保险绳的人员，一律不得入内；同時还要做好施工过程中的安全监督，比如炎热的夏季，施工人员为了舒服而将安全帽放在一边，这可能会埋下安全隐患。
2.3对施工过程中的安全隐患问题进行严格管控
土建工程施工过程中存在着一些潜在的安全隐患问题，实践中稍不注意就可能被忽视，因此也就埋下了严重的安全隐患，甚至酿成灾难。土建工程施工建设之前，应当先对项目的类型、性质以及规模等全面了解，并且对人员、环境条件等可能存在的安全隐患问题逐一分析和排查，对重点隐患问题需指定专项安全管理方案，并以此为指导对施工人员进行安全培训，加强施工过程监管，一旦发生安全问题及时组织救援小组，以此来有效减少事故造成的损害。具体而言，需对施工现场加强监管，针对可能存在的安全隐患、不利条件等，进行及时的处理，并且将安全隐患扼杀在摇篮里；针对土建工程建设过程中的违章操作行为，应当及时进行纠正，已无可挽回的事故则需采取有效的急救措施，最大限度地减少损失。
2.4完善安全监管制度，做好具体环节的安全管控
建立健全安全监管制度，使土建安全施工管理工作有章可循、照章办事。比如，进一步健全和完善安全责任制、安检制度，提高施工人员的安全意识。同时，应当确保制度的有效落实和执行，让施工人员、机械设备应用有章可循。同时，还要做好具体施工环节的安全管控，比如起吊、临边以及高空和临孔作业过程中，需加强安全管理。土建工程起吊、高空作业过程中，为确保施工人员的人身安全，需在现场采取多重保险措施。比如，应注意设备安全限位、限重以及吊具、钢丝绳滑轮组等的安全检验与运维。土建工程是一项非常复杂的工程，但施工过程中也存在着安全管理问题，因此需严把安全管理关，将安全意识落实到每一个人，渗透到每一施工环节，始终做好监督管控工作，坚持“四不放过”原则，把安全隐患扼杀在萌芽阶段。
结语：总而言之，安全管理是保证企业顺利生产的前提，同时也是保证企业职工生命安全的重要环节。作为施工现场的管理者，要认真落实企业的各项管理规章制度，在做好现场的安全检查，在保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境；而作为现场操作人员，严禁个人经验主义，必须严格按岗位操作规程进行作业，从而保证施工程序顺利推进，为企业树立良好的信誉，同时也为企业创造更多的财富，为人民创造更多更好的建筑。