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扩大消费需求、进行供给测改革需要从整体上稳定宏观税负。“稳定税负”的本质在于在保障税负总体稳定前提下，提升政府资金的使用效率。政府性基金是政府收入的第二大收入来源，调整我国税负结构，亟须规范化管理政府性基金；基于土地转让收入在政府性基金中的首要位置，完善我国财税体制，并结合《新预算法》建立地方政府债券融资机制，是减少政府性基金规模的根本措施；同时，要提升政府性基金的使用效率，“正税清费”，做好税收收入和非税收入的有效结合。