发达国家怎样反哺农业

来源 :四川党的建设 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lqw1100
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在工业化中期阶段,美、英、法、德、日、韩从各自经济社会发展情况出发,采取相应措施推动工业反哺农业,反哺政策随着经济的发展不断进行调整。
  
  转折期的政策措施
  
  美国在1900年、德国在1913年、日本在1936年、韩国在1970年开始逐步从以农补工向以工补农转换。
  美国旨在促进农业生产力发展,提高农业生产率。支持农业的政策重点,主要是对关键农产品实行最低保证价格;英国主要采取重新补贴和保护农业政策,对英帝国自治领地和殖民地谷物进口之外的其它国家农产品进口,一律征收关税并规定进口限制,对大地主征收庄园税和限制租佃金额;日本政府着手改革农地制度,增加开垦和改良土地的投融资,压低关键农产品价格并统购统销,对重要农产品采取最低保证价格。1950年以后又大幅减轻农业税负;韩国为增加农产品特别是粮食的供给,对大米、大麦、小麦、大豆和玉米先后都实行高价收购政策,政府支持农协向农民提供信贷等服务。
  总体而言,在转折期支持农业的目标大多是产业安全。即以增加农产品产量为目的,注意粮食安全,保障社会经济系统的稳定,为工业化提供支撑基础。工业反哺农业力度不大,范围小,单项措施为主而非全面实施。政策手段以生产领域的支持为主。
  
  大规模反哺时期的政策措施
  
  美国于1933年、英国于1947年、德国于1953年、法国于1954年、日本于1961年、韩国于1980年相继进入大规模反哺农业期。
  美国主要实行农产品价格补贴和农业生产休耕补贴,提供农产品储存信贷和农业生产信贷,有节制地保障农场主收入。英国加大农业基础设施投资和补贴力度,实行最低保证价格,为购买牲畜、土地和农场建筑等提供中长期贷款,奖励小农场合并,补助退出农业的农场主,设立专门机构推动农业科研、教育和推广工作。德国依法强制整理土地,将零散土地连接成片,以低息贷款鼓励农户购买相邻地块,促进农户规模升级,资助农户迁往人烟稀少地区建立大规模新农场。同时提供强有力的农业财政、税收和信贷支持,给予大农场生产投资补贴,按“保证价格”收购农产品,给予农林食品业税收优惠。日本实施价格支持政策,包括成本与收入补偿、最低保护价、价格稳定带、价格差额补贴和价格平准基金等制度。实施补贴政策,包括水利建设补贴、农地整治补贴、机械设备补贴、基础设施补贴、农贷利息补贴等。韩国主要是完善价格支持手段,以关税保护农民利益.积极发展农村工业基地、土特产基地和乡村旅游,整治土地,废除耕地所有上限,放宽土地买卖,引导农民科学种田,拨款支持农村建设现代化生活设施和农业生产基础设施。
  总体而言,政策目标已转向持续、稳定地提高农业生产能力,兼顾农民收入和保护环境。工业反哺农业的手段增多,力度加大,范围拓展。政策手段以增加农业基础设施投人,农行信贷服务水平、农业生产资料补贴、信贷服务和农产品价格支持力度等为主,实施措施全面提升。短缺型国家(日本、韩国、德国)整治土地,努力提高土地经营规模,增加农业生产能力;资源富裕型国家则保护土地生产力。
  编后:立足惠及全省人民特别是农民,尽快改变四川落后面貌,省委八届六次全会作出了强力实施工业强省战略的重大决策。工业强省之路解决的不仅仅是工业发展问题。通过工业发展壮大城市,可形成农村劳动力转移市场、农产品销售市场,同时也可快速集聚资金反哺农业。可以说,没有工业发展,就不可能建成社会主义新农村,就不会有四川的工农业现代化。工业强省以工促农,以城带乡,必将给“三农”装上一个高速马达。
其他文献
本文基于建筑工程混凝土环形梁施工过程中的难点问题,探讨混凝土环形梁施工技术,以规范建筑工程施工操作,进一步提出环形梁钢筋架错位和环形梁混凝土裂缝的控制措施,加强建筑工程
长期以来,新加坡一直高度重视青少年思想道德教育新加坡学校德育立足国情,善于吸收、消化国外先进经验与做法,积极探索、创新建立具有时代特征、民族特点的学校德育体系,在学
文章从“复杂性思维”这一角度对教育理论与实践的关系进行考察,并通过图解的形式对这个问题重新加以呈现和阐述.经过“简单性思维”与“复杂性思维”下的教育理论与教育实践
白银市是建国后随着矿产资源的开发而发展起来的新兴工业城市,国家"一五"期间重点建设的156个项目中白银市就有两家.经过几十年的开发建设,白银已成为国家重要的有色金属工业
伴随社会的不断进步和发展,公路作为基础设施建设,对于社会的持续发展发挥着极其重要的作用。但公路建设施工,在一定程度上会对环境造成直接或者间接的影响,尤其是它改变了自然环
期刊
2003年5月22日上午8时许,地处海南岛西部的海南省洋浦经济开发区中级人民法院审判庭已座无虚席,法院对洋浦经济开发区原新英湾办事处书记兼主任王彦贪污、挪用公款一案庄严宣
卢梭的自然教育是在批判当时社会的基础上形成的体现人权、平等的教育思想,他第一次把儿童看作是平等的、独立的个体。卢梭自然教育启示我们:青少年教育不能脱离中国文化背景
按照中央的部署,省委决定,我省市县领导班子换届工作从今年第三季度逐步展开.这次换届,是我省各族人民政治生活和地方政权建设的一件大事,广大干部群众十分关注.搞好这次换届