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摘要：在工程建设的设计阶段，合理控制工程造价是基本建设投资管理最重要的环节。下面本文就以设计阶段的造价控制为重心，简单的分析了有效控制的措施，和同行共勉。
关键词：工程建设；设计阶段；造价控制
中图分类号：TU2 文献标识码：A文章编号：
工程顶目的投资控制与管理，应当贯穿于工程建设的全过程。我国的工程建设长期以来单凭概预算人员，单纯地从财务角度审核费用开支，实践证明，这难以有效地控制造价。工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析，之后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
1设计阶段工程造价失控的原因
1.1 初步设计阶段造成的工程造价失控初步设计阶段造成的工程造价失控主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。
1.2技术设计阶段造成工程造价失控对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设計人员只负责技术责任，不负经济责任， 设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观.占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。
1.3造价控制失控的其他原因由于工程造价管理工作涉及面广、工作量大、项目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造价资料积累相关体系不完善，造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据，致使报价严重失真。2工程建设设计阶段造价控制的有效措施
2.1 树立科学合理的造价控制理念操作职员是工程建设整体工作中最主要的影响因素，因此帮助职员树立科学合理的造价控制理念是获得理想管理效果的有效途径。在工程建设设计阶段所采用的造价控制方法必须具备很强的可行性，当前情况下，我国大部分企业仍然没有给予树立科学合理造价控制理念足够的注重，在工程项目建设过程中仍然存在不同程度的偏差。企业没有积极树立正确的造价控制理念，进而忽视了对项目初步设计深度的把握，无法获得令人满意的概算精度。工程相关人员并没有时刻保持谨慎的态度，在审批过程中没有严格按照标准要求进行核查，甚至出现“三超”情况，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。企业忽视造价控制理念在工程建设设计阶段的关键性作用，大部分精力投入在施工阶段，对施工图预算、价款明细账、材料费用等方面进行详细审核。这种形式虽然也能实现部分造价控制目标，但是该形式属于事后控制，与设计阶段的控制效果仍然存在较大差异。因此，企业应该采取有效措施积极引导帮助所有参与工程施工职员树立科学合理的造价控制理念，将造价控制重点放在设计阶段环节上，给予足够的关注，促进工程造价获得更为理想的控制效果。2.2 明确工程设计阶段造价控制目标工程建设企业在开展设计工作之前必须明确自身造价控制目标，在具备清晰明了目标的前提下，相关工作才能有条不紊的进行。同时造价控制目标的确定，不仅能够约束工程建设设计阶段中所有费用的支出及使用，而且还能提升设计方案的经济效益。在工程建设设计阶段中，一般前期造价控制工作主要包括方案设计及投资估算。相关设计人员可以采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标，且将初步设计概算作为施工图预算控制目标。若在设计阶段存在技术设计，就可以采用初步设计概算来作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标。在对工程项目设计阶段进行造价管理的时候，只要具备明确的控制目标，并且能够严格按照控制目标要求来开展建设工作，确保各项控制措施得到落
2.3方案优化及设计变更管理经济上运用价值工程进行设计方案优化。同一建设项目可以有不同的设计方案，从而有不同的造价。因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目，设计变更是不可避免的，但要加强对设计变更的管理。设计变更包含设计工作本身的漏项、错误或其他原因的修改和补充原设计的技术资料以及建设单位提出的变更要求。变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能用现场签证代替。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。
2.4不断提高设计人员的专业技术水平
在工程建设设计工作的实际操作环节中，部分设计职员并没有具备较强的理论知识，而且各方面技能及素质水平偏低，无法对设计阶段中的费用定额、概预算定额、材料价格进行正确设定。还有一些设计职员甚至没有全面了解自身所处岗位所需要承担的责任及义务，在开展设计工作的时候，经常会出现一些遗漏环节，对工程最终造价控制效果产生严重负面影响。工程建设想要实现预期设计造价控制目标，就必须具备强有力的人才基础，设计职员不仅要熟悉各项设计环节，还应该能够正确处理一些突发情况，确保设计造价控制工作得到顺利进行。持续提升设计职员的综合技能及素质，正确领会设计造价控制目标的本质内涵，设计阶段的技术与经济有机结合起来，才能满足造价控制的潜在需求。企业可以定期组织开展设计技能培训，引导设计职员树立科学合理经济核算意识，避免出现重技术轻经济的错误思想，提高设计职员造价控制能力，同时还要注重不断扩展设计职员的专业知识面，让他们在进行设计的时候能够自觉将经济与技术有效结合起来，为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据，有效管理并控制工程造价。
根据以往收集到的数据资料及实践经验可以知道，工程建设项目造价控制的关键环节在设计阶段， 只有充分结合经济与技术两个重要因素，才能迅速提升设计阶段的造价控制水平及质量，为获得理想工程建设项目经济效益奠定坚实基础。设计职员不仅要掌握设计技能，还要正确理解经济在设计工作中所产生的重要作用，有效化解经济合理与先进技术之间的对立或矛盾，使两者处于统一状态，这样才能促进工程建设设计阶段中的造价控制获得良性循环， 使有限资金得到充分合理的使用。
参考文献：
[1]胡艳玲，王泽华，甘启全.论建设项目设计阶段的工程造价控制[J].建筑，2010，（09）.
[2]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010，（01）.
[3]陈慎武.设计阶段造价控制存在的问题及解决方法[J].山西建筑，2009，（09）.
[4]程志雄.建设项目设计阶段造价控制存在的问题与对策[J].四川建材，2011，（01）.
[5]齐炳艳.设计阶段的工程造价控制[J].交通世界（建养.机械）.2009，（10）.
关键词：工程建设；设计阶段；造价控制
中图分类号：TU2 文献标识码：A文章编号：
工程顶目的投资控制与管理，应当贯穿于工程建设的全过程。我国的工程建设长期以来单凭概预算人员，单纯地从财务角度审核费用开支，实践证明，这难以有效地控制造价。工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程总投资的关键在于设计阶段。本文首先对设计阶段工程造价失控的原因进行分析，之后对如何在设计阶段有效控制造价进行了论述。
1设计阶段工程造价失控的原因
1.1 初步设计阶段造成的工程造价失控初步设计阶段造成的工程造价失控主要表现在前期可行性研究不够深入，没有做好建设项目前期工作就仓促上马，使实施的某些技术方案缺乏科学论证，设计变更多，漏项严重，使项目开工前工程造价控制就失控，造价超支严重。
1.2技术设计阶段造成工程造价失控对于技术设计我国现阶段缺乏相应的法律监管制度及相关的职能监督部门，造成设计过程中的投资浪费，使设計人员只负责技术责任，不负经济责任， 设计概算严重超过了投资限额；工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大；建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观.占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造价失控。
1.3造价控制失控的其他原因由于工程造价管理工作涉及面广、工作量大、项目繁杂、标准不一、经费和人员缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造价资料积累相关体系不完善，造成编制设计概算时缺乏有利的参考依据，致使报价严重失真。2工程建设设计阶段造价控制的有效措施
2.1 树立科学合理的造价控制理念操作职员是工程建设整体工作中最主要的影响因素，因此帮助职员树立科学合理的造价控制理念是获得理想管理效果的有效途径。在工程建设设计阶段所采用的造价控制方法必须具备很强的可行性，当前情况下，我国大部分企业仍然没有给予树立科学合理造价控制理念足够的注重，在工程项目建设过程中仍然存在不同程度的偏差。企业没有积极树立正确的造价控制理念，进而忽视了对项目初步设计深度的把握，无法获得令人满意的概算精度。工程相关人员并没有时刻保持谨慎的态度，在审批过程中没有严格按照标准要求进行核查，甚至出现“三超”情况，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。企业忽视造价控制理念在工程建设设计阶段的关键性作用，大部分精力投入在施工阶段，对施工图预算、价款明细账、材料费用等方面进行详细审核。这种形式虽然也能实现部分造价控制目标，但是该形式属于事后控制，与设计阶段的控制效果仍然存在较大差异。因此，企业应该采取有效措施积极引导帮助所有参与工程施工职员树立科学合理的造价控制理念，将造价控制重点放在设计阶段环节上，给予足够的关注，促进工程造价获得更为理想的控制效果。2.2 明确工程设计阶段造价控制目标工程建设企业在开展设计工作之前必须明确自身造价控制目标，在具备清晰明了目标的前提下，相关工作才能有条不紊的进行。同时造价控制目标的确定，不仅能够约束工程建设设计阶段中所有费用的支出及使用，而且还能提升设计方案的经济效益。在工程建设设计阶段中，一般前期造价控制工作主要包括方案设计及投资估算。相关设计人员可以采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标，且将初步设计概算作为施工图预算控制目标。若在设计阶段存在技术设计，就可以采用初步设计概算来作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标。在对工程项目设计阶段进行造价管理的时候，只要具备明确的控制目标，并且能够严格按照控制目标要求来开展建设工作，确保各项控制措施得到落
2.3方案优化及设计变更管理经济上运用价值工程进行设计方案优化。同一建设项目可以有不同的设计方案，从而有不同的造价。因此积极运用价值工程，进行方案优化，对控制造价有着十分重要的意义。控制造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是把工程的功能和造价两方面综合起来分析。而价值系数正是功能和造价的综合体现。总之，满足必要的功能费用，消除不必要的工程费用，是价值工程的要求，实际上也是工程造价控制本身的要求。影响工程造价控制的另一个因素是设计变更。一个大型的建设项目，设计变更是不可避免的，但要加强对设计变更的管理。设计变更包含设计工作本身的漏项、错误或其他原因的修改和补充原设计的技术资料以及建设单位提出的变更要求。变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能用现场签证代替。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。
2.4不断提高设计人员的专业技术水平
在工程建设设计工作的实际操作环节中，部分设计职员并没有具备较强的理论知识，而且各方面技能及素质水平偏低，无法对设计阶段中的费用定额、概预算定额、材料价格进行正确设定。还有一些设计职员甚至没有全面了解自身所处岗位所需要承担的责任及义务，在开展设计工作的时候，经常会出现一些遗漏环节，对工程最终造价控制效果产生严重负面影响。工程建设想要实现预期设计造价控制目标，就必须具备强有力的人才基础，设计职员不仅要熟悉各项设计环节，还应该能够正确处理一些突发情况，确保设计造价控制工作得到顺利进行。持续提升设计职员的综合技能及素质，正确领会设计造价控制目标的本质内涵，设计阶段的技术与经济有机结合起来，才能满足造价控制的潜在需求。企业可以定期组织开展设计技能培训，引导设计职员树立科学合理经济核算意识，避免出现重技术轻经济的错误思想，提高设计职员造价控制能力，同时还要注重不断扩展设计职员的专业知识面，让他们在进行设计的时候能够自觉将经济与技术有效结合起来，为工程建设项目提供科学合理、经济先进的设计依据，有效管理并控制工程造价。
根据以往收集到的数据资料及实践经验可以知道，工程建设项目造价控制的关键环节在设计阶段， 只有充分结合经济与技术两个重要因素，才能迅速提升设计阶段的造价控制水平及质量，为获得理想工程建设项目经济效益奠定坚实基础。设计职员不仅要掌握设计技能，还要正确理解经济在设计工作中所产生的重要作用，有效化解经济合理与先进技术之间的对立或矛盾，使两者处于统一状态，这样才能促进工程建设设计阶段中的造价控制获得良性循环， 使有限资金得到充分合理的使用。
参考文献：
[1]胡艳玲，王泽华，甘启全.论建设项目设计阶段的工程造价控制[J].建筑，2010，（09）.
[2]倪治标.浅谈建设工程造价的确定与控制[J].中国建设信息，2010，（01）.
[3]陈慎武.设计阶段造价控制存在的问题及解决方法[J].山西建筑，2009，（09）.
[4]程志雄.建设项目设计阶段造价控制存在的问题与对策[J].四川建材，2011，（01）.
[5]齐炳艳.设计阶段的工程造价控制[J].交通世界（建养.机械）.2009，（10）.