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【关键词】 建党百年; 重要讲话精神; 高校审计; 高质量发展
【中图分类号】 F239.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2021）22-0160-02
2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表了重要讲话（以下简称“七一”重要讲话），回顾了中国共产党的百年历史，总结了伟大的中国共产党带领光荣的中国人民开辟中华民族复兴之路的光辉历程[ 1 ]。这是新时期党的建设和国家发展的引领。“七一”重要讲话立足中国共产党成立百年的重要时刻和“两个一百年”历史交汇的节点，站在党和国家事业发展全局的高度，向全世界宣告中华民族实现了第一个百年奋斗目标，历史性地解决了绝对贫困，全面建成了小康社会;向全體共产党员和有志青年发出了秉持伟大建党精神、牢记“九个必须”、持续改革创新、争取更大光荣的伟大号召。
“七一”重要讲话始终贯穿着“中国共产党的领导是中华民族不断取得辉煌成就的坚强保证”“以人民为中心的革命思想是党战胜一切困难和风险的坚实根基”“全面深化改革开放是国家能够在时代更迭的浪潮中始终屹立不倒的制胜法宝”[ 2-5 ]的主旨思想，这些思想正是新时期高校审计工作高质量发展的精神引领。深入学习贯彻习近平“七一”重要讲话精神，对处于教育评价改革新时期的高校审计工作开展有全局性、方向性的重要意义。国之大计、党之大计的教育事业高质量发展离不开审计工作的高质量开展，高校审计作为教育系统监督体系的组成部分，坚持党的领导是其开展各项工作的前提条件，“民之所想、民之所需”是其发挥监督职能时应该重点关注的方面，而改革创新则是高校审计不断发展完善实现有效过程监督的必要手段。建党百年之际，如何将“七一”重要讲话精神落实到高校审计工作方方面面，全面推动新时期高校审计高质量发展，值得思考。
一、加强党的全面领导，服务党和国家工作大局
“七一”重要讲话中明确指出中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征;以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党的坚强领导;新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导。党的领导是国家各项工作高质量发展的前提。高校审计工作是关乎我国高等教育事业健康发展的重要保障，只有始终坚持党的全面领导，牢牢把握审计工作的政治方向，才能围绕党、国家和学校的大局开展工作。
党的十八大以来，党和国家高度重视审计工作，2018年成立了以习近平总书记为主任的中央审计委员会。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议讲话中强调“审计是党和国家监督体系的重要组成部分”，掀开了新时代审计工作的新篇章。新时期，党对审计的全面领导是高校审计开展各项工作的保障。深刻认识高校审计工作的政治定位，从改革审计体制的基础上确保审计工作紧紧围绕在党中央的周围，紧扣党委、政府及学校工作重点抓好审计对接，主动承担起“经济体检”职能，把高校审计监督的着力点聚焦到高质量发展上来，切实发挥好高校审计监督在学校监督体系中的重要作用，是时代给高校审计工作提出的历史性课题。
高校审计要切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节，从体制上完善党对高校审计工作的领导，成立以校党委书记为主任的审计委员会，为高校审计工作的开展把方向、谋大局、定政策，提高对党和国家政策落实、深化改革、党风廉政等方向性全局性问题的关注度，坚持党的工作推进到哪里，审计工作就跟进到那里。要实现高校审计高质量发展就需要把审计党建工作摆在更加突出的位置，强化高校审计工作者自身建设，强化自身的思想政治修养，提高政治站位，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实履行新时代审计工作职责和使命。
二、坚持以人民为中心的立场，切实保障群众利益
习近平总书记在“七一”重要讲话中突出强调“我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”。新时期，高校审计要始终坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众急难愁盼的问题作为审计关注的重点问题。
新中国成立以来，我国高等教育实现了从精英教育到大众化教育的转变，国家源源不断的政策支持与资金投入使高等教育综合实力不断提升，但人民对教育的要求也随时代的变迁不断提高，新时期我国教育的主要矛盾是教育的现有实力与人民对教育高要求之间的矛盾。人民对教育的高要求主要体现在就高校“传播知识、培养人才、科学研究、服务社会”功能特征履行程度的高要求，而对上述方面职责履行情况的监督就是当今高校审计高质量发展的根本。
高校审计要始终坚持把解决广大人民最为关心、关注的教育问题作为审计工作的根本出发点和落脚点，将人民群众关心的高校立德树人的治学理念、“为党育人、为国育才”的职责履行以及服务国家需求的战略规划等内容纳入审计监督。完善高校审计制度，体现“以人民为中心”的审计思想，在制度中明确审计应定期开展“人民群众关心的教育审计项目”的基本要求。密切关注人民群众关心的教育热点，科学灵活地制定年度审计计划，将高校拨款资金使用效益、学科布局规划、专业人才培养体系等纳入高校审计监督范畴，从而促进高校优化学科布局、建设高素质教师队伍和提升科学研究水平，从根本上确保高校始终践行“办人民满意的教育”这一初心使命。
三、不断深化改革创新，完善高校审计体制机制
“七一”重要讲话中回顾了为实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领全国各族人民突破思想牢笼，紧密结合实际，开辟了适合中国发展的改革开放新时期的百年光辉历史[ 1 ]，告诉我们新中国成立以来的历次发展与飞跃都是中国共产党带领伟大的中国人民不断深化改革的结果。纵观百年党史与审计发展史，审计工作在中国共产党的领导下不断改革发展，从经济监督到服务国家治理，一步步发展为党和国家监督体系的重要组成部分。这无不要求新时期高校审计工作应打破僵化的固有思想，不断深化改革。 高校审计的高质量发展需要审计工作者充分认识到当代审计的职责定位除了原有的经济监督职责外，更具有政策性、方向性、全局性问题的监督职能。重大政策措施落实、重要经济决策管理、重点资金运用绩效等都需要审计部门充分发挥监督管理职能。高校审计工作只有充分认识到改革创新的重要性，从体制机制等方面对审计工作进行改革发展，才能切实履行新时代审计工作职责，构建起新的能够服务高校高质量发展的审计工作格局。
新时期高校审计工作要紧跟习近平总书记“深化审计制度改革，解放思想、与时俱进，创新审计理念，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势”的时代要求，深入贯彻落实“七一”重要讲话中深化改革的指示，不断调整審计职能，优化审计方法，顺应国家改革开放和高校改革发展的时代要求，充分发挥现代化审计技术优势，积极探索审计管理体制机制改革，及时揭示高校发展过程中存在的问题和风险。
1.加快管理型审计转型。深化审计改革，既是当前我国全面深化改革的客观要求，也是新时期高校审计发展的迫切需要。高校审计首先应在制度上明确审计工作的职责与目标，将政策落实审计等新时期审计工作内容写入制度要求，明确审计工作任务，进一步提升管理型审计与高校管理的融合度，改革创新工作制度与工作机制，更好地完成党赋予审计部门的新时代使命。
2.完善高校监督体系建设。在成立以校党委书记为主任的审计委员会的基础上，建立高校监督部门协调工作机制，最大程度优化监督资源，提升监督效能发挥。充分考虑纪检监察、巡察工作要求，加强与纪检监察、巡察办的配合，强化领导责任落实，各司其职、各负其责、协调运作，从而使高校监督网全方位无死角。
3.推进审计数字化发展。习近平总书记指出“要坚持科技强审，加强审计信息化建设”，高校审计应以成立“数字化审计工作小组”等形式，明确职责、有序配合、集中力量推进高校审计信息化建设。同时强化高校审计工作者信息化审计的培训力度，将数字化审计推进程度列入学校考核的重要方面，进一步提高高校对审计信息化工作的重视程度，更好地迎接数字化时代的挑战与机遇。
【参考文献】
[1] 习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[EB/OL].求是网，2021-07-15.
[2] 吴佩芬，张美君.改革开放以来社会主义核心价值观培育践行的基本经验探究[J].社科纵横，2020，35（12）：17-21.
[3] 高继文.中国共产党百年奋斗与中华民族伟大复兴[J].山东师范大学学报（社会科学版），2021，66（4）：10-18.
[4] 林建华.中国共产党的百年奋斗与实现中华民族伟大复兴[J].党的文献，2021（3）：23-28.
[5] 段妍.中国共产党百年奋斗对中华民族伟大复兴的历史性贡献[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2021， 50（4）：13-20.
【中图分类号】 F239.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2021）22-0160-02
2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表了重要讲话（以下简称“七一”重要讲话），回顾了中国共产党的百年历史，总结了伟大的中国共产党带领光荣的中国人民开辟中华民族复兴之路的光辉历程[ 1 ]。这是新时期党的建设和国家发展的引领。“七一”重要讲话立足中国共产党成立百年的重要时刻和“两个一百年”历史交汇的节点，站在党和国家事业发展全局的高度，向全世界宣告中华民族实现了第一个百年奋斗目标，历史性地解决了绝对贫困，全面建成了小康社会;向全體共产党员和有志青年发出了秉持伟大建党精神、牢记“九个必须”、持续改革创新、争取更大光荣的伟大号召。
“七一”重要讲话始终贯穿着“中国共产党的领导是中华民族不断取得辉煌成就的坚强保证”“以人民为中心的革命思想是党战胜一切困难和风险的坚实根基”“全面深化改革开放是国家能够在时代更迭的浪潮中始终屹立不倒的制胜法宝”[ 2-5 ]的主旨思想，这些思想正是新时期高校审计工作高质量发展的精神引领。深入学习贯彻习近平“七一”重要讲话精神，对处于教育评价改革新时期的高校审计工作开展有全局性、方向性的重要意义。国之大计、党之大计的教育事业高质量发展离不开审计工作的高质量开展，高校审计作为教育系统监督体系的组成部分，坚持党的领导是其开展各项工作的前提条件，“民之所想、民之所需”是其发挥监督职能时应该重点关注的方面，而改革创新则是高校审计不断发展完善实现有效过程监督的必要手段。建党百年之际，如何将“七一”重要讲话精神落实到高校审计工作方方面面，全面推动新时期高校审计高质量发展，值得思考。
一、加强党的全面领导，服务党和国家工作大局
“七一”重要讲话中明确指出中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征;以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党的坚强领导;新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导。党的领导是国家各项工作高质量发展的前提。高校审计工作是关乎我国高等教育事业健康发展的重要保障，只有始终坚持党的全面领导，牢牢把握审计工作的政治方向，才能围绕党、国家和学校的大局开展工作。
党的十八大以来，党和国家高度重视审计工作，2018年成立了以习近平总书记为主任的中央审计委员会。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议讲话中强调“审计是党和国家监督体系的重要组成部分”，掀开了新时代审计工作的新篇章。新时期，党对审计的全面领导是高校审计开展各项工作的保障。深刻认识高校审计工作的政治定位，从改革审计体制的基础上确保审计工作紧紧围绕在党中央的周围，紧扣党委、政府及学校工作重点抓好审计对接，主动承担起“经济体检”职能，把高校审计监督的着力点聚焦到高质量发展上来，切实发挥好高校审计监督在学校监督体系中的重要作用，是时代给高校审计工作提出的历史性课题。
高校审计要切实把党的领导落实到审计工作全过程各环节，从体制上完善党对高校审计工作的领导，成立以校党委书记为主任的审计委员会，为高校审计工作的开展把方向、谋大局、定政策，提高对党和国家政策落实、深化改革、党风廉政等方向性全局性问题的关注度，坚持党的工作推进到哪里，审计工作就跟进到那里。要实现高校审计高质量发展就需要把审计党建工作摆在更加突出的位置，强化高校审计工作者自身建设，强化自身的思想政治修养，提高政治站位，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，切实履行新时代审计工作职责和使命。
二、坚持以人民为中心的立场，切实保障群众利益
习近平总书记在“七一”重要讲话中突出强调“我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”。新时期，高校审计要始终坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众急难愁盼的问题作为审计关注的重点问题。
新中国成立以来，我国高等教育实现了从精英教育到大众化教育的转变，国家源源不断的政策支持与资金投入使高等教育综合实力不断提升，但人民对教育的要求也随时代的变迁不断提高，新时期我国教育的主要矛盾是教育的现有实力与人民对教育高要求之间的矛盾。人民对教育的高要求主要体现在就高校“传播知识、培养人才、科学研究、服务社会”功能特征履行程度的高要求，而对上述方面职责履行情况的监督就是当今高校审计高质量发展的根本。
高校审计要始终坚持把解决广大人民最为关心、关注的教育问题作为审计工作的根本出发点和落脚点，将人民群众关心的高校立德树人的治学理念、“为党育人、为国育才”的职责履行以及服务国家需求的战略规划等内容纳入审计监督。完善高校审计制度，体现“以人民为中心”的审计思想，在制度中明确审计应定期开展“人民群众关心的教育审计项目”的基本要求。密切关注人民群众关心的教育热点，科学灵活地制定年度审计计划，将高校拨款资金使用效益、学科布局规划、专业人才培养体系等纳入高校审计监督范畴，从而促进高校优化学科布局、建设高素质教师队伍和提升科学研究水平，从根本上确保高校始终践行“办人民满意的教育”这一初心使命。
三、不断深化改革创新，完善高校审计体制机制
“七一”重要讲话中回顾了为实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领全国各族人民突破思想牢笼，紧密结合实际，开辟了适合中国发展的改革开放新时期的百年光辉历史[ 1 ]，告诉我们新中国成立以来的历次发展与飞跃都是中国共产党带领伟大的中国人民不断深化改革的结果。纵观百年党史与审计发展史，审计工作在中国共产党的领导下不断改革发展，从经济监督到服务国家治理，一步步发展为党和国家监督体系的重要组成部分。这无不要求新时期高校审计工作应打破僵化的固有思想，不断深化改革。 高校审计的高质量发展需要审计工作者充分认识到当代审计的职责定位除了原有的经济监督职责外，更具有政策性、方向性、全局性问题的监督职能。重大政策措施落实、重要经济决策管理、重点资金运用绩效等都需要审计部门充分发挥监督管理职能。高校审计工作只有充分认识到改革创新的重要性，从体制机制等方面对审计工作进行改革发展，才能切实履行新时代审计工作职责，构建起新的能够服务高校高质量发展的审计工作格局。
新时期高校审计工作要紧跟习近平总书记“深化审计制度改革，解放思想、与时俱进，创新审计理念，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势”的时代要求，深入贯彻落实“七一”重要讲话中深化改革的指示，不断调整審计职能，优化审计方法，顺应国家改革开放和高校改革发展的时代要求，充分发挥现代化审计技术优势，积极探索审计管理体制机制改革，及时揭示高校发展过程中存在的问题和风险。
1.加快管理型审计转型。深化审计改革，既是当前我国全面深化改革的客观要求，也是新时期高校审计发展的迫切需要。高校审计首先应在制度上明确审计工作的职责与目标，将政策落实审计等新时期审计工作内容写入制度要求，明确审计工作任务，进一步提升管理型审计与高校管理的融合度，改革创新工作制度与工作机制，更好地完成党赋予审计部门的新时代使命。
2.完善高校监督体系建设。在成立以校党委书记为主任的审计委员会的基础上，建立高校监督部门协调工作机制，最大程度优化监督资源，提升监督效能发挥。充分考虑纪检监察、巡察工作要求，加强与纪检监察、巡察办的配合，强化领导责任落实，各司其职、各负其责、协调运作，从而使高校监督网全方位无死角。
3.推进审计数字化发展。习近平总书记指出“要坚持科技强审，加强审计信息化建设”，高校审计应以成立“数字化审计工作小组”等形式，明确职责、有序配合、集中力量推进高校审计信息化建设。同时强化高校审计工作者信息化审计的培训力度，将数字化审计推进程度列入学校考核的重要方面，进一步提高高校对审计信息化工作的重视程度，更好地迎接数字化时代的挑战与机遇。
【参考文献】
[1] 习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[EB/OL].求是网，2021-07-15.
[2] 吴佩芬，张美君.改革开放以来社会主义核心价值观培育践行的基本经验探究[J].社科纵横，2020，35（12）：17-21.
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