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本文认为农业税费与基层政权财政困难是一个问题的两个方面.单纯的谈论农民减负问题,不重视解决目前县乡财政中存在的困难,终难从根本上解决这一矛盾;而单纯关注县乡财政中的种种困难,又容易忽视农民的税费负担问题,而且容易造成农民负担的反弹.必须将两者结合起来考虑,才有助于对这一问题的深层次把握.