【摘 要】
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养老机构公建民营改革是当前养老社会化的重要举措,是我国养老体系建设的重要环节,也是政府与市场关系在养老领域的重新界定。文章以北京、福建两地养老机构公建民营实施方案
【基金项目】
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浙江大学劳动保障与社会政策研究中心2016年度浙江省哲学社会科学研究基地规划课题“社会组织参与养老机构公建民营改革合作机制研究”,课题编号16JDGH062
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养老机构公建民营改革是当前养老社会化的重要举措,是我国养老体系建设的重要环节,也是政府与市场关系在养老领域的重新界定。文章以北京、福建两地养老机构公建民营实施方案为研究样本,分析两地不同的改革形式对现有政策的突破以及产生的新问题,并提出了相应的政策建议。文章认为政府在坚持公办养老机构公益性功能定位的同时,赋予运营方以定价权,但同时灵活使用租金,实现养老服务社会化与政府主导的有机结合,形成正向的政府与社会组织的"激励—约束"机制,推进养老机构和养老社会化的良性发展。政府最终改变相关政策法规,真正解决民非定位、市场定价、组织激励"不可能三角"三者之间的冲突和矛盾。
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