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发端于1978年的中国农村改革,已经走过了40年的发展历程。回顾这段改革发展过程,可以发现中国农村改革的核心是通过政策创新,激发了农村、农业和农民的活力,促进了农村经济和社会的巨大发展。农村政策创新不仅成为中国政策转型发展的“试验田”,还成为了中国政策改革的“标本”。近十年来,中国政策过程所具有的独特性,已获得了国内外学界的广泛关注。以德国学者韩博天(Sebastian Heilmann)等为代表,从追溯中国共产党在革命战争中的政策实践,总结出“政策试点”在政策过程中的重要性,提出这是中国独具特色的经验。