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危机事件往往引起网络集群行为。网络集群行为是一种网络舆论现象，网络媒介属性使其与现实集群行为存在显著差异。社会转型时期矛盾聚集是其发展的根源，社会环境、群体心理、信息认知、网络特性和媒介影响网络集群行为。调控网络集群行为的措施有：信息公开、舆论引导、网站自律、网络立法、网络监管、提高网民的媒介素养和建立分析研究机构。