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政策性银行要想对经济发展起推动作用,必须随着经济金融环境的变化不断进行调整.面对经济金融化进程中资本市场的迅速发展,政策性银行应充分利用资本市场,把资产业务、负债业务与资本市场进行有机的结合.本文在论述强化政策性金融的现实要求基础上,对政策性银行资本市场运作的理论基础进行了探讨,并以国家开发银行为例,探讨政策性银行如何利用资本市场以促进政策性功能的发挥.