摘 要：钢铁产业一直属于与国家或地区经济关联度较高、带动性强的产业。在促进钢铁行业淘汰落后产能、结构调整等新形势下，湛江钢铁产业进入新阶段。本文对湛江钢铁产业的发展历程以及优势条件进行了深入地分析，探究湛江钢铁产业的发展状况，针对湛江钢铁发展存在的问题，提出一系列有利于湛江经济发展的政策建议，进而推動湛江钢铁产业和湛江经济快速、稳定发展。
　　关键词：湛江钢铁产业  问题  建议
　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）05（a）--02
　　湛江钢铁基地项目坐落于广东省湛江市东海岛东北部，厂区占地面积为12.98平方公里。项目于2012年5月24日获得国家发改委核对和授意，主体工程建设于2013年5月17日陆续展开，经过两年多的统筹建设，2015年9月25日一号高炉顺利点火;2016年7月15日湛江见证二号高炉成功点火，时至2017年8月在建工程实现全部完成，其主控项目点合格率更是达到100%，工程质量把控高。
　　1 湛江市钢铁产业发展现状
　　1.1 生产规模
　　湛江钢铁发展至今已经配备两座5050立方米高炉、三座350吨转炉、两台2150连铸机，同时拥有一台2300连铸机、一条2250热轧、一条4200厚板、一条2030冷轧、一条1550冷轧等主要生产线。目前，湛江钢铁的生产规模为年产铁水823万吨、钢水892.8万吨、钢材689万吨。规模还在不断扩大，湛江钢铁三号高炉项目正在进行中，计划建成后，年产铁水1225万吨、钢水1252.8万吨、钢材1081万吨的总规模。
　　1.2 优势条件
　　湛江拥有得天独厚的自然条件。第一，地势平坦，水源充足。稳定的地质构造，平坦的地形，丰富的降水和发达的淡水河流体系，在一定程度上为湛江市发展钢铁工业降低建设投资成本、提供生产水源，减少环境阻力。第二，深水港口优良，地缘位置独特。湛江港不仅在物流枢纽方面发挥独特的作用，还依靠接近国际原油、铁矿石产区海运的有利条件，成为优质的竞争地，是临港重化工业布局的不二之选。除湛江港本港得力之外，雷州半岛沿岸出现一批优良的中、小港口，两者形成配套互动的港口群。为此，湛江钢铁产业的进出口运输等离不开这独有的深水良港。第三，丰富的能源和资源。湛江境内已被发掘的多类矿藏达33种、矿产地155处，其中的硅藻土、澎润土、泥炭土、高岭土“四土”资源更是被确认具有极大的开发利用价值;湛江高岭土矿床是我国最大型的高品位、大型土矿储蓄地;湛江南海北部坐落着世界四大海洋油气聚集中心之一的大陆架盆地;位于湛江的东海岛是国内最接近澳大利亚铁矿石之地，如图1所示。
　　2 湛江市钢铁产业经济发展存在的问题
　　第一，钢材结构性失衡，矛盾突出。我国钢铁产品结构整体来说，存在这些问题：主导产品生产严重过剩，比如螺纹钢、小型材、线材等普通钢产品;具备高附加值和高技术难度的产品，国内面临止步或生产能力受限的处境。湛江钢铁产业发展存在技术创新不足、部分产品供不应求等，不能实现全面生产和创造平衡性的供需，从而导致日益发展的多项钢材需求与失衡的生产能力的矛盾。
　　第二，集中度低、生产专业化程度有待提高。由于金融市场开放状态欠佳，而银行的集中度很高，因此，钢铁产业的集中度明显较低，钢企数量少且分散。产业集中度低下，使得钢企丧失对铁矿石的议价能力，导致进口铁矿石价格上涨，原料成本上升，从而相应影响企业利润水平。同时，湛江钢铁的核心技术和自主知识产权有限，面临着同质化的重复创新、创新资源的利用效率不高的问题，产业的整体技术水平与发达的国家或地区存在着一定的差距，市场融资发展现象未能规范化。
　　第三，东南亚新建钢铁项目的冲击。湛江钢铁产业要辐射东南亚，将产业链扩大，受东南亚钢材需求总趋势的牵制。其一，越南台塑河静钢铁厂2号高炉的顺利完成，提高了越南对于钢产品的自身供给。其二，日韩企业把发展目标瞄准东南亚，各国的产能布局在东南亚进一步深入，由于部分建筑钢材、板材项目在东南亚的生产供给，降低了市场对中国以及各地区钢材的依赖度。
　　第四，环境污染影响居民生活质量。钢铁行业是高能耗行业，同时也是温室气体排放的重点行业，约占全球温室气体排放的7%。湛江钢铁项目，面临着三大矛盾：工业发展与城市环境的矛盾，如何能让城市居民不“谈钢色变”，坚守不污染的底线？钢铁生产规模的扩大，带来了区域环境容量和承载力制约变大的问题，体现在除了操作中所排放的二氧化硫、氮氧化物等，而大气和废水的污染物相继增加。解决钢铁生产等各项环境污染问题，维持高质量的居民生活，创造居民幸福感显得尤为重要，这也是发展湛江钢铁产业促进经济收益提升的一大任务。
　　3 对策建议
　　第一，加快产业结构调整和优化升级。加快结构调整、转变发展模式，深入开拓国内市场是我国钢铁业实现可持续发展的市场基础。随着国民经济的迅速发展，作为基础原材料的产业，钢铁业必须紧跟国家产业结构升级，特别是要跟随下游制造业升级和转移的发展方向，而这些对钢铁业在品种、质量、性能等方面的要求越来越高。湛江钢铁产业拉动经济增长之际，也推动装备制造业，如海工装备、造船工业等发展，在湛江将来的发展中，理应坚持相应产业的协调和促进。为实现全市工业跨越式发展，带动港口和城市的转型。同时，充分认识湛江钢铁和中科石油两大项目的优势条件，发展钢铁石油循环经济，加快产业发展进程。更重要的一点：明确实现钢铁产业实现升级的重大举措是智能升级。湛江钢铁产业要充分发挥现有的良好自动化和信息化基础优势，把握好人工智能、大数据、云计算、管理、服务等制造程序，促使各个环节相监控和融合，从而升级钢材产品结构，发展高端板带材、板管材和高效钢材，提高产品附加值、技术含量，从而优化钢铁整体制造流程结构，使得流程体现智能化和高水平管理，争取不久的将来实现智能化制造，扩大湛江钢铁带动经济的影响力。 　　第二，整合重组，提高产业集中度2019年，钢铁行业的工作重点体现为通过产能置换、兼并重组等方式改变产业集中度低、产能过剩的状况。而钢铁企业间兼并重组可有效解决单个企业力量小、风险过大、管理能力不足等问题，进而发挥龙头企业的整体优势。2016年9月，国务院发布《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》表明，实现钢铁行业高质量发展、规模化效益的必由之路是推动兼并重组，提高产业集中度。“十一五”期间，在宝钢完成对韶钢的实质性重组背景下，上海吴淞地区的产能有所缩减，整体上出现减少态势，湛江钢铁新增产能的排放量占原被淘汰产能量的10%。湛江钢铁产业要不断审时度势，在把握性的规范重组的条件下，争取提高技术和资源的共同利用率，实现利润的新增长。正如张志祥所说，通过整合提高产业集中度，钢铁产业的很多问题便可以协商解决，市场行为操作更加理性，市场分工明确有序。然而，钢铁企业的兼并重组任务艰巨、难度不易，缺乏属于自身发展的成功模式，在未来的日子里，湛江钢铁产业若想做大做强，企业间也需积极探索以整合、提升产业集中度促进利润增长的正确道路，方能不被新时代钢铁产业发展的洪流所淘汰。
　　第三，引进现代产业精华，与国际接轨。事实证明钢铁产业中，一些技术水平落后的企业，由于能源消耗高居不下，成本大，容易出现大损耗，必然在时代的角逐下失去竞争力，导致减产、停产，甚至被迫退出市场，为此引进现代产业的最新技术，与国际接轨，是当前钢铁产业发展的一大举措。在东南亚，湛江钢企依旧属于自身的畅通营销渠道，产品也具备一定的竞争优势，为此，在湛江钢企理应在原有的基础上，加强品牌的宣传力度，掌握竞争对手的优劣，有针对性地生产和销售，不断稳固东南亚市场。与此同时，湛江钢铁产业要想提高知名度和扩大影响力，要自觉寻求机会推进与国际创新合作，加强国际间优秀产业技术的对话，不能墨守成规，要敢于探索和挑战前沿技术。
　　第四，淘汰落后产能，发展绿色钢铁。发展绿色钢铁经济意味着，湛江要着重提高钢铁产业能源的利用率，增加附加值。其一，湛江钢铁应坚持利用焦碳转化为煤气的操作，再利用煤气转化为电力等资源，使得炼铁原料有效运用，减少产能的浪费。其二，不可轻易丢弃炼铁所产生的“废炉渣”，其可被投入到轮胎等制作，发挥一定的附加价值。这不仅可以实现减少部分能源损耗的目标，同时能大大地减少湛江钢铁二氧化碳、二氧化硫等环境污染物的排放，使得产能的利用率提高。
　　参考文献
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　　刘现伟，刘丽华.钢铁行业去产能成效与高质量发展研究[J].经济纵横，2019（02）.
　　刘升波.我国钢铁业的发展趋势与良好环境的营造探讨[J].商，2014（21）.
　　吴吉民，吴金和.我国钢铁企业铁矿石定价话语权缺失的困境与对策[J].經济论坛，2009（18）.
　　作者简介：陈南（1989-），男，汉族，湖南郴州人，经济与金融系教师，研究生，主要从事电子商务方面的研究;
　　聂玉梅（1984-），女，汉族，湖北枣阳人，经济与金融系教师，研究生，主要从事城市经济方面的研究。