瑞士全民发钱:乌托邦梦?

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  有观点认为,全民发钱,并不能算作瑞士政府的支出,因为这是将民众自己的钱直接还给了民众,这只意味着政府的权力进一步缩小,是完全符合民主社会基本原則的。
  说一个国家,将由老百姓一人一票公投决定,是不是给所有成年人发钱,且不管他工作还是不工作。这种天方夜谭似的事儿,会有人相信吗?但在瑞士,它却真实发生了。
  这项公投倡议由瑞士草根委员会发起,主要内容是,每位成年瑞士公民每月可以得到2500瑞士法郎(约合1.6万元人民币)的最低收入,不满18岁的未成年人每月可获得625瑞郎(约合4000元人民币)。提案如果通过,瑞士有望成为全球首个无条件给公民发钱的国家。此前,有些国家或地区曾有过全民分红的福利项目,比如澳大利亚和澳门,但都是每年一次,只能算“红包”性质,与瑞士这种无条件工资根本没法比。
  全民公投,瑞士玩得起
  在瑞士,实行直接民主制,稍大一点的事,就要举行全民公投。也就是说,你随便提出一项动议,只要找够10万人签名,就可以进入公投程序。公投通过,即变成法律,政府及人民就要一体遵行。对了,瑞士只有5万多平方公里,相当于半个韩国。人口是800万,相当于北京的三分之二。所以,这种直接民主,也只有他们玩得起。而这项全民发钱的议案,现在已经征集到了12万人签名支持,马上就要真刀真枪地公投了。
  全民发钱的想法看似激进,但并不新奇。英国政治家与空想社会主义者托马斯·莫尔早在16世纪就在《乌托邦》一书中提出过这一设想。他认为,全民发钱,会让社会变得更公平。另外,中国庄子的“无何有之乡”,古希腊柏拉图的“理想国”,以及马克思所勾画的“各尽所能,按需分配”的蓝图,也都是对这一美好愿景不约而同的向往。
  实际上,1930年代大萧条过后,欧洲许多国家都走上了福利社会的道路,为穷人提供“从摇篮到坟墓”的公共服务,从婴幼儿保健、教育福利、医疗保障到失业补助、养老金发放,全方位提供金钱支持。但瑞士此次将要公投的全民发钱,仍显得很出格——它意味着,不论干与不干、干好干坏,只要是瑞士公民都可坐享其成吃“大福利”。 每人每月2500瑞士法郎,那么一个四口之家就可以拿到1万瑞士法郎,一年超过十万瑞士法郎(约合80万元人民币),这已经属于躺在家里睡大觉就可以当中产阶级了。
  “世界首富”瑞士
  那么,瑞士人凭什么有这么大的手笔,居然想实现这么宏大的“瑞士梦”呢?
  我们知道,瑞士国家不大,工业却相当发达,尤其是钟表、机械、化学、食品等行业,居于世界领先地位。瑞士素有钟表王国之称,从1587年日内瓦生产手表迄今的400多年中,一直是世界钟表业的老大。机械制造业主要生产纺织机械和发电设备,机床、精密仪器、仪表、运输机械也在全球占有一席之地。近些年来,打字机、计算机、照相机的发展更是十分迅速。有一种说法,像韩国和中国这样的国家,制造汽车,就属于半发达国家,而像瑞士,只负责制造制造汽车的机械,这才是真正的发达国家。
  瑞士银行,号称世界上最安全的银行。在其他国家,只要有司法人员来调查储户的各种信息,银行不敢不透露,但瑞士银行却从来都只有一个字:“不!”3个世纪以来,瑞士银行一直坚持为储户永久保密的原则,这样一来,它们当然就成为大量合法或非法资金的首选储存地。用钱生钱,瑞士想不富都难。
  据美国《商业周刊》称,2012年,瑞士人均月收入6407美元,也就是说,人均年收入已经超过7万美元,堪称“世界首富”。
  全民发钱的提案不可避免地在瑞士引发了争议,反对者称,这个计划过于昂贵,而且会腐蚀瑞士人引以为傲的职业道德精神,将使目前难以请到熟练工人的企业陷入更大的困境。支持最低工资、反对全民发钱的瑞士经济学家斯特朗说:“年轻人将没有动力去工作或学习。” 斯特朗也担心支持欧盟人口自由流动的瑞士,一旦对全民发钱,恐怕会引来移民潮。
  支持提案的多为年轻人,他们认为,全民发钱计划的出发点,是为了改变瑞士收入不均的社会现状。有支持者说,每月2500瑞士法郎仅够维生,这笔稳定收入不是要鼓励人们不劳而获,而是让人做自己更想做的事,过真正想过的生活。而且,一些支持者还表示,瑞士政府如果全民发钱,那么目前成本高昂的社会福利体系就可以废除了,所以最终未必会加重国家财政负担。
  有更激进的观点认为,全民发钱,并不能算作瑞士政府的支出,因为这是将民众自己的钱直接还给了民众,这只意味着政府的权力进一步缩小,是完全符合民主社会基本原则的。
  公投结果难以预料
  全民发钱公投结果会如何?按一般人想来,不干活还给钱,这样的好事上哪儿找去?一定会获得通过的!但是,专家却不这样看。瑞士的富,与中东某些国家直接从地下抽油不同,他们是全凭自己勤劳的双手换来的。不用说别的,就说那风靡全球的小小瑞士军刀,缺乏了彻底的匠人精神,是根本生产不出来的。因此,担心全民发钱会损害创造力,这是一种普遍的社会心理。瑞士人成熟,并不会那么容易就被眼前小利迷惑住的。
  而且在瑞士,像超市售货员这个阶层,平均工资是3000瑞士法郎,他们当然可能投赞成票。但你要知道,这种阶层的人数,在瑞士人口中并不占优。一个公司白领,月入8000瑞郎,一个中级管理者,月入12000瑞郎,他们绝不可能为那2500瑞朗放弃工作,而这2500瑞朗对他们目前的生活来说也无关紧要,那么,对他们而言,对全民发钱副作用的担心,就可能在心理上占据上风。也就是说,在一个穷人遍地的国家,全民发钱一定会获得欢呼通过;但在瑞士这样富人多于穷人的国家,全民发钱,真未必能获得半数以上人的青睐。
  这里存在这样一个逻辑:穷人多过富人,则根本没有全民发钱的机会;而富人多过穷人,富人又不在乎发不发钱。要知道,富裕起来的瑞士人,依然以节俭著称,在瑞士的公路上,很少能看到奔驰宝马,多为丰田大众。另一个秘密是,瑞士人并不热衷戴瑞士表。在日内瓦的餐厅里,浪费食物是可能被罚款的,经常就有外国人遭遇这类尴尬。这样一个国家,民众拒绝全民发钱,还有什么可奇怪的呢?
  回顾历史,我们也会发现,瑞士公投的结果向来难以预料,就说“驱逐犯罪外国人”这一条吧,在国际上,它一直招致强烈非议,属于政治不正确。可是,瑞士人却大大方方地通过公投将其变为了正式法律。另一个,“限制高管工资”,这是多好的一件事啊,最后却被公投否决了。瑞士法律规定目前职工带薪年假为每年4周,但2012年3月,瑞士选民却以66.5%的比例否决了工会提出的每年6周带薪休假的福利提案。你看,他们自己反对给自己增加福利一点不含糊。因此,如今这项“不干活有钱拿”的提案是否能闯关成功,还真就是个求知数。
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