狠抓统计基础建设确保源头数据真实

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  统计是一项牵一制百的关键工作,它的工作琐碎繁杂,务必要求工作人员细致耐心和一丝不苟的工作态度。同时,统计工作又是一项非常重要的基础性工作,是整个国经济健康运行的主要监测手段,是整个国民经济社会的主要信息渠道。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,是整个统计工作的起点。因此,要确保统计信息的质量,必须狠抓和重视统计基础建设。
  
  一、统计基础建设现状分析
  
  1.基层统计工作薄弱,队伍不稳定由于基层统计员调换频繁,队伍不稳定,给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训,业务不熟,缺乏工作经验,法律意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位;三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人,但身兼数职,影响了统计信息的质量;四是基层统计人员年龄普遍偏大,文化水平低,难以适应新形式发展的需要;五是是在队伍建设方面,有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了,有的是刚培训完又被调换掉,培训没有换的快,形成了年年培训年年新。
  2.统计人员变动频繁,业务素质普遍偏低。由于乡镇统计人员的编制与业务主管部门分离,所有乡镇调换统计人员都没有按规定与统计局协商或备案。近年来,乡镇统计人员变动十分频繁,个别乡镇甚至一年几换,县统计局同样由于人力、物力、财力、及时间、经费的限制,对乡镇统计人员业务的系统培训和知识更新培训十分有限,由于统计人员变动频繁,新接手的人员业务不熟,造成统计工作衔接不好,数据质量明显下降,不报、迟报、错报、漏报时有发生,严重影响了县局统计数据的准确性、时效性、全面性。究其原因:领导不重视,认为统计工作是“搭头”,谁都会搞,不就是填几个数字。然而事实上却恰恰相反,统计工作看似容易,真正做起来却不那么简单,而要做好,非得下几番功夫不可。
  3.统计网络不健全,同一指标不统一。随着改革的不断深入,经济体制的多元化,基层统计工作难度不断加大,但统计基础在不断削弱,过去基层统计组织健全,统计人员容易召集组织,伴随经济的多元化,由于统计法律法规宣传跟不上,各种统计调查对象配合度不断下降,乡镇企业健全的统计组织,随着企业的改制,大多名存实亡,特别是个体私营企业,对统计认识不足,拒报、瞒报统计资料非常普遍。另一方面又存在着多家统计,重复统计。目前,乡镇一级统计,除政府统计站向上报送报表外,还有县直设在乡镇的机构,如计育、经管、财政、民政、农技等多个单位向各自的主管部门报送报表,在他们报送的报表中,很多指标涉及到与统计站报送相同的指标,由于工作不协调,数出多门,自相矛盾,互不统一。
  
  二、狠抓统计基础建设确保源头数据真实
  
  1.稳定队伍,增加统计经费首先,提高基层统计队伍。一是应加强宣传提高知名度,使默默无闻的工作者有声有色;二是用政策的方式规定哪一级统计人员应参加哪些生产、经营和决策活动,应享受那一级的政治和生活待遇,从政治和物质上提高其地位;三是基层领导人员要支持统计人员的工作,关心他们的生活,解决他们的困难;四是统计人员要树立信心,自尊、自重、自爱、自强不息,用自己优秀的工作来提高地位,相信“有作为就一定会有地位”;五是认真抓好培训工作,特别是职称考试工作、计算机技术和英语学习鼓励统计人员全脱产和半脱产培训,使统计人员增长知识、开阔眼界,学有所长,学有所用,提高队伍素质,稳定队伍,增强动力;其次,增加经费投入。目前,在基层,特别是经济欠发地区,地方财力只能保工资发放,做好上述工作只有依靠中央增大统计业务、事业费来解决经费困难问题。因此必须,一是从上到下争取统计经费,确保统计工作的正常开展;二是建立专项经费;三是积极向各部门筹措资金。这样,在开展统计工作中,就不会产生,经费紧张的状况,就能确保各项工作的顺利开展和统计信息的质量。
  2.提高认识,加强领导首先,领导者应转变观念,提高认识,加强领导。特别是各级领导和统计人员要彻底转变观念,充分认识统计工作的重要性和必要性。不会使用数字的领导是不会工作的领导,不重视统计的领导者是一个不称职的领导;其次,统计人员应树立以统计服务质量求生存的观念。克服消极思想,不思进取、因循守旧、阻碍统计事业发展的旧思想,旧观念。所以必需下大力度,真正地解决好领导的认识问题,这样统计工作实施起来就有了基础。
  3.健全统计机构,做好各方面的协调工作。乡镇统计站要名符其实,必须有独立的机构,专门的编制,专门的人员,正常的经费,其人、财、物由县统计局直接管理,党建、党务由乡镇党委领导,并受当地纪检、监察监督。做好协调工作,成立由统计站为核心的统计协调小组,由乡镇长任组长,统计站长任常务副组长,全乡镇的统计工作由统计站指导协调,小组成员应包括所有向上级主管部门报送报表的单位,成员单位在涉及同一指标时,必须协同调查,共同填报,形成全乡镇一套表,一套数据对外报出,对外公布的数据,必须以统计站的为准。各单位在上报各自主管部门报表的同时,必须报送统计站一份,才能彻底杜决数出多门,相互矛盾的现状。
  4.要深入实际,调查研究。这是统计工作一再倡导的优良工作作风,也是进一步提高统计数据质量的有效手段。就目前来说,确保各项统计数据质量并非易事,如果基层统计人员业务水平不高、责任心不强,源头统计数据的真实性就会大打折扣。因此,我们县级统计业务人员要经常性的深入基层,对乡(镇)及企业统计人员调查采集的基层资料进行检查核实,一方面查对源头数据资料是否符合实际,另一方面可以通过检查找出乡(镇)及企业统计人员工作中的不足,进而加以现场指导,以身说法。不断提高基层统计人员的业务素质和技能,更好的开展工作。促使其统计工作不断步入正规化、规范化、科学化的轨道,逐步提升整体统计工作的水平。
  
  三、结束语
  
  众所周知,统计数据来源于基层,基层统计调查是整个统计工作的基础,基层数据是统计数据的源泉。因此,作为统计人,要充分认识做好基层统计工作的重要性,保证统计数据真实、可靠,并为高质量完成统计调查工作任务打下良好的思想基础。
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