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医疗单位与行政部门各自的工作性质不同，也没有明确的隶属关系。长期以来，由于行政部门的计划经济体制管理模式左右医院客观发展规律，导致了医疗制度改革明显滞后于经济体制改革，产生了一系列的社会矛盾。本文列举了医疗单位与政府部分行政部门关系矛盾的主要表现，并就矛盾产生的原因提出了相互适应对策。作者认为：要使我国医疗发展适合于国情，就必须遵循医疗市场规律，政府在体制上为医院改革创造条件，才能为医院的振兴提供保障。