浙江省各地级市可持续发展能力状况研究

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  摘 要:浙江省作为经济发展较好的东部沿海地区,在经济上取得了令人瞩目的成就,因此在这个阶段更要注意处理好11个地级市的可持续发展状况,通过研究处理好各地区在发展中的不足。本文从社会、经济、资源与环境三个方面出发,根据系统性、科学性、可操作性原则选取了相应的17个指标,运用因子分析的方法对11个地级市的可持续发展状况进行研究比较,得出因子得分,并进行聚类分析,最终从综合得分发现,发展较好的是杭州,发展较差的是衢州。
  关键词:可持续发展;因子分析;因子得分;综合评价
  中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2011)04-0260-02
  
  引言:可持续发展是一个包含经济、社会、人口、资源与环境等要素的复杂巨系统,而区域可持续发展正是追求以上各要素的协调发展与协同耦合。在可持续发展理論研究中,提出建立多目标的指标体系是实施可持续发展战略的重要环节。
  通过研究可以发现,不同地区的可持续发展指标体系构建以及可持续发展状况根据该地区的实际发展状况不同也存在着差异,即使是相同地区不同时期的结论。本文通过浙江省各地区社会、经济、资源与环境发展的具体实际,将可持续发展的一级指标分为经济水平指标、社会发展指标以及资源与环境的二级指标,并按可操作性选取17三级指标,分别对各项指标进行因子分析,并得出因子得分,对各因子得分按地区进行排名,最终综合排名以各地区各个因子得分的排名算术平均数为准。最终得出浙江省11个地级市的可持续发展综合实力评估。通过比较,发现浙江省11个地级市在可持续发展道路上的不足,并提出建议。
  一、指标体系的构建
  经济水平是衡量一个地区综合实力的重要标准,但单纯的只考虑到经济实力的增长而不考虑其他因素的协调发展,必将导致地区的不可持续的发展,经济不发展,就只能处于穷困和不发达的状态,可持续发展道路上的困难和障碍就很难克服和消除。因此,经济社会的可持续发展也是地区综合可持续发展能力衡量的重要环节。
  社会发展指标。社会发展指标强调社会发展目标和功能的多样性,要求较为全面地反映人口的增长情况及其质量状况,居民的收入水平、收入结构和生活质量,劳动力的资源状况和就业水平,社会服务的能力和社会福利的水平,以及社会治安稳定和居民生命财产安全等方面的情况。
  资源与环境指标。节约资源,合理利用资源以及环境保护是保持社会可持续发展的重要环节,不合理的滥用资源,污染环境必将导致社会发展的瘫痪。现今社会提出的“低碳生活”、“资源节约与环境友好型社会”等就是要适应可持续发展的要求,全面提升可持续发展的能力。
  二、浙江省可持续发展能力指标实证分析
  (一)各地区经济水平指标研究
  对经济指标的7项三级指标进行因子分析可以得出结论,F11(综合经济因子)中系数绝对值大的主要有:X1(人均固定资产投资),X2(人均GDP),X3(人均社会消费品零售额),X4(人均地方财政收入),X5(人均出口总额),这五个指标变量主要是用来反映综合经济发展;F12(产业结构因子)中系数绝对值大的主要有:X6(第二产业占GDP比重),X7(第三产业占GDP比重),这两个指标变量主要是用来反映产业结构经济发展。并通过因子得分对各地区进行排名。
  根据以上的因子分析、聚类分析以及均值比较我们可以发现,杭州、宁波和舟山在整体经济可持续发展发面处于领先地位,但宁波在第二因子得分却与嘉兴、湖州、绍兴以及衢州一样为负值,这表明这五个市在产业结构方面存在问题,工业耗能较高,需要进一步优化产业结构。同时,温州、金华、衢州、台州和丽水的综合经济的因子得分远低于平均水平,这就需要政府采取措施加大投入大力发展经济,增加出口,提高居民的消费水平。再从同地区不同因子比较发现,宁波、温州、嘉兴、衢州在两个因子的排名上差别很大,这是一种不均衡的发展,对可持续发展也是不利的,需要在保持优势的同时,加快改善地区存在的问题。
  (二)各地区社会发展指标研究
  在社会发展可持续研究中得出的结论为,F21(城乡居民生活水平因子)中系数绝对值大的主要有:Y2(非农人口比重),Y3(万人拥有人才资源),Y5(城镇人均可支配收入),Y6(农村居民人均纯收入),Y7(每万人拥有医生数),这五个指标变量主要是用来反映城乡居民生活水平;F22(人口因子)中系数绝对值大的主要有:Y1(人口自然增长率),Y4(社会老龄化比例),这两个指标变量主要是用来反映人口自然变化。
  表3.2社会发展水平因子得分及排名
  可以发现,杭州和宁波的社会发展程度在总体上是11个地级市中最好的,但是在第二因子上还是存在些许不足,排名落到第六和第五,尤其是杭州,得分为负值,低于平均水平,主要是老龄化程度较高,这也是影响可持续发展的一个因素。第三类城市温州和台州的第二因子得分也很低,它们的问题是人口自然增长率过高,要加大措施控制人口增长过快。而第二类城市嘉兴、湖州、绍兴、舟山第一因子的得分较低,特别是人才资源、医生数等社会资源不够充足。第四类城市金华、衢州、丽水的社会可持续发展能力则全面落后。
  (三)各地区资源与环境指标研究
  在资源与环境指标研究中,F31(人均资源拥有因子)中系数绝对值大的主要有:Z1(人均土地面积),Z2(每万人水资源总量),这两个指标变量主要是用来反映人均资源拥有情况;F32(环境维护因子)中系数绝对值大的主要有:Z4(人均耕种面积),Z5(人均绿地面积),这两个指标变量主要是用来反映环境维护情况;F33(环境污染因子)中系数绝对值大的是Z3(每平方公里二氧化硫排放量),主要代表环境污染情况。
  结论发现,丽水在综合资源与环境的发展情况良好,这主要归于二氧化硫的排放量低,对环境污染的影响较小,但耕种面积过大也是影响环境可持续发展的因素之一。相比之下,杭州和舟山作为第二类城市在第一因子的得分偏低,说明人均资源的拥有量偏低,这既有人口较多的原因,也有资源利用率低的原因。而宁波作为经济发展处于领先地位的城市,在资源与环境方面却远远落后于其他地区,这特别是在二氧化硫的排放量上远远大于了得分较高的丽水等地,要努力解决好环境保护及资源利用的问题才能全面履行可持续发展。整体来看,11个地级市中有7个城市的综合得分为负值,这说明浙江省各地区的资源与环境状况比起经济及社会发展的问题,更应该得到重视,这是阻碍全面可持续发展能力的重要问题。
  (四)综合指标分析
  根据三个方面的可持续发展能力,通过平均值法可以得出浙江省各地级市的综合可持续发展能力得分及排名。
  综合分析可以看出,浙江省各地级市的综合可持续发展能力还有待加强,若按聚类结果将它们分为强、较强、一般、较弱四类,则杭州在综合可持续发展能力上占据全省领先位置,紧随其次的是宁波和舟山,它们综合得分都大于0,高于平均水平。而其余八个地区的综合得分都为负值,小于平均水平,尤其是处于最后的衢州,分数远远低于其他地区,说明衢州的综合可持续发展能力比较落后,而其他处于结果为一般的地区在可持续发展中也存在隐患。
  
   作者单位:浙江财经学院数学与统计学院
  
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