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节能减排政策频遭“冷遇”，节能立法执行力薄弱，已经严重影响到“十一五”节能减排目标的如期实现，我国将借助法律手段进行干预，新节能立法强化了法律法规的内在执行力。在司法实践中落实执行力需要以制定良法为依托、发展科技为根本、监督机制为保障、群众参与为基础、权力制约为关键进行系统治理，只有这样才能创造节能立法执行力的最高境界。