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建立国家基本药物制度是新医改的重要目标和内容，有利于从根本上解决老百姓看病贵难题。自2011年6月以后，湖南全省所有政府办基层医疗卫生机构都实施了国家基本药物制度（耒阳市从2011年1月1日起实施）。制度的实施增强了基层医疗卫生机构的公益性，促进了基层医疗机构的快速发展，减轻了广大人民群众的就医负担。但由于这是一项全新的政策，在实施过程中也遇到了一些问题，这些问题如不认真加以解决，则可能影响制度的深入推进和实施效果。我们通过对耒阳市实施国家基本药物制度情况的调研，客观总结了制度实施所取得的成效，深刻剖析了