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【摘 要】土地变更调查主要是指按照国家有关规定来对变化地块、界限等进行测量和调查，并将变化的结果利用现状图予以汇总，由此综合分析土地利用情况。随着科学技术的不断提升，国土资源利用情况逐渐向法制化、常态化方向发展，土地变更调查程序也更为严谨和规范。基于此，文章主要针对土地变更调查方法进行论述，并且分析了测绘方法在土地变更调查当中的实际应用。
【关键词】土地变更调查；测绘方法；应用
随着我国城市化进程的不断加快，城乡土地利用情况发生了巨大的改变，传统土地调查方法已经难以满足现代社会的需求。调查方法和数据的落后一定程度上制约了土地资源的开发和利用，因此要创新土地变更调查方法，只有顺利完成土地调查，才能保证土地开发的质量。将测绘方法应用于土地变更调查测绘当中，能有效维护土地市场秩序。
一、土地调查的步骤
（一）土地现状调查技术路线
土地现状调查路线包括多种，其中以现场勘探、平面测量以及地籍管理信息建立为主。测量的方法主要为将城镇中地籍调查的结果按照1：500的比例进行修测或补测，测量过程中可以根据测量的实际情况应用全站仪解析法，将测量的结果在草图上标注，并通过相关软件将测量的结果传输到电脑当中，在电脑上进行图片的编辑工作。同时还要运用现代化信息技术，建立土地调查系统，为土地调查提供理论依据。
（二）土地现状分析技术路线
得出土地现状调查技术路线后的工作为分析待开发土地，分析内容为数据和空间分布状况，从土地利用率、开发强度以及利用结构等几个方面评价尚未开发的土地。对待开发的土地进行科学的分析有利于实现土地经济的最大化，对现代经济、文化、环境等方面都有重要意义。
（三）土地潜力分析技术路线
土地调查当中最后一个步骤为潜力分析，一般可以采用单指标评价或综合指标评价两种方式，需要根据土地的实际情况选择恰当的方法，尽量选择准确度高的测量方法。同时还要将待开发的土地以功能进行区分，全方面反映土地的使用情况，将每块土地的潜力展现出来。
二、土地变更调查测绘的作用
土地变更调查是以上年度土地变更结果为基础，在国家提供的遥感监测结果为依据开展本年度的土地变更调查工作。通过土地变更调查能查清年度内土地变更的信息，及时更新现有的数据库，满足土地应用情况，同时还能顺应现代化城市的发展，使土地管理朝着科学化、制度化、规范化方向发展，提高我国对土地资源的管理水平。土地资源一般要进行执法检查、例行监督，多个环节中都需要土地资源的具体情况，为相关部门的审批工作提供基础资料，满足土地资源日常管理的需求，促进经济快速发展。
三、土地变更调查测绘方法
（一）全球定位系统
全球定位系统简称GPS技术，作为现代化信息技术的重要组成部分，具有精准度高、灵活性好以及速度快等多种优势，只需要三维坐标即可以获取土地的相关信息，达到空间定位的目的。GPS技术与掌上电脑的完美结合，为土地变更调查提供了新的契机。在电脑中将数码摄像头与GPS技术融合在一起，能实现对地形变更的测量，解决了传统测量方式中对不规则形状和区域测量不准确的问题，有效避免测量过程中的不利因素。另一方面，应用数码摄像头在野外测量，可以大大减少人工测量的工作量，还提高了测量的准确性。人工测量无法实现长时间持续的工作，但GPS技术可以达到持续的测量以满足土地变更调查的需求，提高测量数据的准确度和完整度。
（二）“3S”集成技术
地理信息技术、全球定位系统以及遥感技术共同组成了“3S”集成技术，三者形成一个有机的整体，能够对土地进行实时的观测和分析。随着我国科学技术的不断进步，“3S”集成技术得到快速发展，目前在土地变更调查当中有着极为广泛的应用，并且在更新调查和土地动态监测两个环节当中有着良好的发展前景。例如遥感技术在土地变更调查中的应用，有效降低了土地变更调查的工作量，加快了土地调查的速度。除此之外，“3S”集成技术在土地变更调查中还存在多方面的应用，需要加大探索力度，充分发挥该项技术的优势。
（三）地理信息系统
地理信息系统是基于计算机系统产生并发展而来，是一种较为先进的空间信息系统，能对地球空间中的地理数据进行采集、扫描、分析和储存。经过多年的努力和研究，地理信息系统已经成为土地变更调查中的一种重要辅助工具，并随着科学技术的发展更加规范化和标准化。
（四）遥感技术
遥感技术能够在较短的时间内获取精密的数据信息，成为土地变更调查中的一项重要技术。首先，遥感技术能对城市中的土地利用情况进行勘测，准确掌握城市中的耕地占用情况，以加强对耕地的管理力度。其次，遥感技术能对相关数据进行弥补和修改，将航空拍下的影像图与现有的现状图进行对此分析，及时更新土地状况，真实还原城市土地资源应用情况。
（五）数据的提取与处理
数据的提取与处理是基于遥感技术产生，操作步骤的第一步是将影像图和现状图进行叠加，分门别类的将影像中不确定的特征值挑选出来，将特征值与遥感数据上的信息进行对比分析，找出变化的部分。第二步将遥感技术分析出的结论进行汇总分析，继而最终确定具体的方案。
四、土地变更调查测绘过程中需要注意的问题
（一）结果与实际不符
土地变更调查测绘方法主要从主观和客观两方面来考虑，客观上监测结果以调查数据为主要依据，而监测结果的下发需要一定的时间，但上报的时间却十分紧张，期间需要核实的数据较多，难以保证数据的准确性和完整性。主观上由于作业人员技术的限制，测量过程中出现操作不规范的情况，测量结果与实际情况存在偏差，也未能及时对土地变更情况进行调整和补充，从而导致监测变化结果与实际不符，对区域内土地汇总面积产生较大影响。尤其是耕地和建设用地，如果测量存在偏差，则会对后期工作产生较大影响。
（二）变更记录表不及时
土地变更调查还存在变更记录表不及时或甚至错误的情况，常出现的问题主要为本应该纳入“临时用地”、“未建成暂不变更”用地直接填报成建设用地。临时用地属于短期使用，在填报时通常填为复垦为农用地。对于一些尚未确认的用地范围的线性工程，在登记时需要根据实际情况确定土地类别，尽量使登记土地与实际情况相符。随着土地变更调查方法的进步，线性工程与其他类别土地变更有所不同，登记时要按照原地类统计和上报。此外，还存在变更时错记的情况。例如将“021”错记为“201”，直接导致土地范围为城市，如果将其他序号错记，有可能会将土地类别登记错误，因此在登记时需要格外注意，尽量避免因工作疏忽而出现的疏忽或纰漏。
（三）土地流转问题
土地变更时经常会出现土地流转问题，如果在调查之前地块的边界已经消失，地块由多个承包方经营时，要根据承包合同进行多方协商，根据协议处理土地边界问题，得到双方认可后分承包方调查。如果边界确认有困难的，调查员可以根据原合同划分比例进行边界归属，同时要将调查结果在调查表中注明解释，全面反映土地变更情况。
五、结语
现代化的测绘方法具有多项优势，与传统测绘方法相比准确度高、速度快、更新及时，在现代土地变更调查方法中有着重要作用。测绘方法在土地变更调查中的应用能全面掌握土地类型、数量以及使用状况，做到与实际情况相符，实现合理分配土地资源、保护耕地面积的目标。我国研究土地变更调查测绘方法尚处于起步阶段，相关人员要加大研究力度，拓宽测绘方法的使用范围，落实可持续发展战略。
参考文献
[1] 艾品，荣海宽.土地变更调查测绘方法的探讨[J].科技信息，2013（12）：456-457.
[2] 钟世彬，赵珍珍，邓越等.县级土地变更调查技术方法探讨[J].江西测绘，2011（04）：270-272.
[3] 曹金磊，朱陟山，严炜等.3S技术及其在土地利用变更调查中的应用[J].环球市场信息导报，2013（24）：109-111.
【关键词】土地变更调查；测绘方法；应用
随着我国城市化进程的不断加快，城乡土地利用情况发生了巨大的改变，传统土地调查方法已经难以满足现代社会的需求。调查方法和数据的落后一定程度上制约了土地资源的开发和利用，因此要创新土地变更调查方法，只有顺利完成土地调查，才能保证土地开发的质量。将测绘方法应用于土地变更调查测绘当中，能有效维护土地市场秩序。
一、土地调查的步骤
（一）土地现状调查技术路线
土地现状调查路线包括多种，其中以现场勘探、平面测量以及地籍管理信息建立为主。测量的方法主要为将城镇中地籍调查的结果按照1：500的比例进行修测或补测，测量过程中可以根据测量的实际情况应用全站仪解析法，将测量的结果在草图上标注，并通过相关软件将测量的结果传输到电脑当中，在电脑上进行图片的编辑工作。同时还要运用现代化信息技术，建立土地调查系统，为土地调查提供理论依据。
（二）土地现状分析技术路线
得出土地现状调查技术路线后的工作为分析待开发土地，分析内容为数据和空间分布状况，从土地利用率、开发强度以及利用结构等几个方面评价尚未开发的土地。对待开发的土地进行科学的分析有利于实现土地经济的最大化，对现代经济、文化、环境等方面都有重要意义。
（三）土地潜力分析技术路线
土地调查当中最后一个步骤为潜力分析，一般可以采用单指标评价或综合指标评价两种方式，需要根据土地的实际情况选择恰当的方法，尽量选择准确度高的测量方法。同时还要将待开发的土地以功能进行区分，全方面反映土地的使用情况，将每块土地的潜力展现出来。
二、土地变更调查测绘的作用
土地变更调查是以上年度土地变更结果为基础，在国家提供的遥感监测结果为依据开展本年度的土地变更调查工作。通过土地变更调查能查清年度内土地变更的信息，及时更新现有的数据库，满足土地应用情况，同时还能顺应现代化城市的发展，使土地管理朝着科学化、制度化、规范化方向发展，提高我国对土地资源的管理水平。土地资源一般要进行执法检查、例行监督，多个环节中都需要土地资源的具体情况，为相关部门的审批工作提供基础资料，满足土地资源日常管理的需求，促进经济快速发展。
三、土地变更调查测绘方法
（一）全球定位系统
全球定位系统简称GPS技术，作为现代化信息技术的重要组成部分，具有精准度高、灵活性好以及速度快等多种优势，只需要三维坐标即可以获取土地的相关信息，达到空间定位的目的。GPS技术与掌上电脑的完美结合，为土地变更调查提供了新的契机。在电脑中将数码摄像头与GPS技术融合在一起，能实现对地形变更的测量，解决了传统测量方式中对不规则形状和区域测量不准确的问题，有效避免测量过程中的不利因素。另一方面，应用数码摄像头在野外测量，可以大大减少人工测量的工作量，还提高了测量的准确性。人工测量无法实现长时间持续的工作，但GPS技术可以达到持续的测量以满足土地变更调查的需求，提高测量数据的准确度和完整度。
（二）“3S”集成技术
地理信息技术、全球定位系统以及遥感技术共同组成了“3S”集成技术，三者形成一个有机的整体，能够对土地进行实时的观测和分析。随着我国科学技术的不断进步，“3S”集成技术得到快速发展，目前在土地变更调查当中有着极为广泛的应用，并且在更新调查和土地动态监测两个环节当中有着良好的发展前景。例如遥感技术在土地变更调查中的应用，有效降低了土地变更调查的工作量，加快了土地调查的速度。除此之外，“3S”集成技术在土地变更调查中还存在多方面的应用，需要加大探索力度，充分发挥该项技术的优势。
（三）地理信息系统
地理信息系统是基于计算机系统产生并发展而来，是一种较为先进的空间信息系统，能对地球空间中的地理数据进行采集、扫描、分析和储存。经过多年的努力和研究，地理信息系统已经成为土地变更调查中的一种重要辅助工具，并随着科学技术的发展更加规范化和标准化。
（四）遥感技术
遥感技术能够在较短的时间内获取精密的数据信息，成为土地变更调查中的一项重要技术。首先，遥感技术能对城市中的土地利用情况进行勘测，准确掌握城市中的耕地占用情况，以加强对耕地的管理力度。其次，遥感技术能对相关数据进行弥补和修改，将航空拍下的影像图与现有的现状图进行对此分析，及时更新土地状况，真实还原城市土地资源应用情况。
（五）数据的提取与处理
数据的提取与处理是基于遥感技术产生，操作步骤的第一步是将影像图和现状图进行叠加，分门别类的将影像中不确定的特征值挑选出来，将特征值与遥感数据上的信息进行对比分析，找出变化的部分。第二步将遥感技术分析出的结论进行汇总分析，继而最终确定具体的方案。
四、土地变更调查测绘过程中需要注意的问题
（一）结果与实际不符
土地变更调查测绘方法主要从主观和客观两方面来考虑，客观上监测结果以调查数据为主要依据，而监测结果的下发需要一定的时间，但上报的时间却十分紧张，期间需要核实的数据较多，难以保证数据的准确性和完整性。主观上由于作业人员技术的限制，测量过程中出现操作不规范的情况，测量结果与实际情况存在偏差，也未能及时对土地变更情况进行调整和补充，从而导致监测变化结果与实际不符，对区域内土地汇总面积产生较大影响。尤其是耕地和建设用地，如果测量存在偏差，则会对后期工作产生较大影响。
（二）变更记录表不及时
土地变更调查还存在变更记录表不及时或甚至错误的情况，常出现的问题主要为本应该纳入“临时用地”、“未建成暂不变更”用地直接填报成建设用地。临时用地属于短期使用，在填报时通常填为复垦为农用地。对于一些尚未确认的用地范围的线性工程，在登记时需要根据实际情况确定土地类别，尽量使登记土地与实际情况相符。随着土地变更调查方法的进步，线性工程与其他类别土地变更有所不同，登记时要按照原地类统计和上报。此外，还存在变更时错记的情况。例如将“021”错记为“201”，直接导致土地范围为城市，如果将其他序号错记，有可能会将土地类别登记错误，因此在登记时需要格外注意，尽量避免因工作疏忽而出现的疏忽或纰漏。
（三）土地流转问题
土地变更时经常会出现土地流转问题，如果在调查之前地块的边界已经消失，地块由多个承包方经营时，要根据承包合同进行多方协商，根据协议处理土地边界问题，得到双方认可后分承包方调查。如果边界确认有困难的，调查员可以根据原合同划分比例进行边界归属，同时要将调查结果在调查表中注明解释，全面反映土地变更情况。
五、结语
现代化的测绘方法具有多项优势，与传统测绘方法相比准确度高、速度快、更新及时，在现代土地变更调查方法中有着重要作用。测绘方法在土地变更调查中的应用能全面掌握土地类型、数量以及使用状况，做到与实际情况相符，实现合理分配土地资源、保护耕地面积的目标。我国研究土地变更调查测绘方法尚处于起步阶段，相关人员要加大研究力度，拓宽测绘方法的使用范围，落实可持续发展战略。
参考文献
[1] 艾品，荣海宽.土地变更调查测绘方法的探讨[J].科技信息，2013（12）：456-457.
[2] 钟世彬，赵珍珍，邓越等.县级土地变更调查技术方法探讨[J].江西测绘，2011（04）：270-272.
[3] 曹金磊，朱陟山，严炜等.3S技术及其在土地利用变更调查中的应用[J].环球市场信息导报，2013（24）：109-111.