一、问题的提出rn作为国家规定的义务教育阶段必修课程,综合实践活动经历了十余年的探索发展,取得了丰硕的成果,已经成为一门相对成熟的独立学科.各地在探索创新综合实践活动教育教学方式时,积累了大量宝贵的社会实践和课堂教学经验,但也存在着区域发展不平衡,一些地方和学校综合实践活动教育教学效果不佳的问题,没有体现设置这门学科的应有之义.这是因为客观上虽然分别有义务教育阶段和普通高中阶段的指导意见,但有些地方却不像其他学校一样有相对规范的大纲要求和测评手段.一些学校尤其是小学的教师编制紧张,师资力量不足,没有综合实践专职教师,兼职教师也缺乏必要的专业培训.有的学校出于评定职称和绩效考评的需要,选派一些后勤人员充数.主观上是一些学校的领导和教师对综合实践活动课程的意义缺乏足够的认识,主副科意识根深蒂固,不能充分认识综合实践活动有效培养学生多方面能力、培育积极向上的校园文化的学科价值.综合实践活动的学科评价的尺度不规范,评价的形式和方法相对落后.