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农村土地使用权流转,是我国农地制度改革的重要课题.本文回顾了我国农村土地使用权变迁的历史,从现行农村土地政策--家庭联产承包经营责任制存在的缺陷,农业结构调整的需要等方面阐述农村土地使用权流转是农村经济发展的客观要求,并为推动农村土地使用权流转健康有序,促进农村经济发展,提出了科学可行的措施和建议.