论文部分内容阅读
摘要：随着人们生活水平的不断提高，环境问题受到越来越多的关注。不仅汽车尾气排放、垃圾分类回收、雾霾天气管理等得到有效控制，就连低碳建筑也占据了人们的视野，需要政府及相关部门进行科学管理，缓解城市环境压力，建造一个“低碳环保”的美丽城市。
关键词：低碳建筑；管理体系；奖励机制
中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-
前言：生态城市建设强调低碳环保，并以此作为标准来建设城市，还城市以蓝天、绿树、青山、绿水。为了实现低碳建筑的长期发展，政府应加大宣传力度、增加财政补贴、减少低碳建筑税收，从而建立一个有效的激励机制，优化低碳建筑管理模式，推动低碳建筑的可持续发展。本文以实施低碳建筑管理的必要性为契机，分析低碳建筑管理模式，提出了实现低碳建筑的有效激励机制。
1.政府实施低碳建筑管理的必要性
低碳建筑这种商品具有非竞争性的特点。由于低碳建筑与传统的建筑相比，会产生较少的温室气体，但个人对这些温室气体减少量的消费，不会影响其他人对此的消费，因此人们对低碳建筑的消费不具有竞争性[1]。另外，低碳建筑优惠的对象不仅仅是每个个体，而是包括由众多个体组成的群体，甚至包括整个人类。低碳建筑有助于减少温室气体的排放，减缓因温室气体增加而导致的全球变暖速度，有效保护了人类赖以生存的家园，并把低碳生活带来的利益馈赠给每一个人。
过低碳生活是每个人都心驰神往的，这种生活不仅有利于个体的身体健康，还能减少环境污染，减缓温室气体的排放，延缓全球变暖给人类带来的巨大灾难。鉴于此，政府应考虑到低碳生活对每个个体都有利，从而主动承担起低碳建筑管理这项公益事业的责任，为人类的可持续发展做出应有的贡献，还有利于增加政府的稳定和长治久安。
低碳建筑有助于人与自然的和谐相处[2]。人类在认识自然和改造自然的过程中，应充分认识到过度开采自然的危害性，从而增加与自然相处的和谐、平衡因素，减少建筑中温室气体的排放，尊重自然，增强生态责任意识。人类在开发自然的同时还应认识到，自然报复人类的时间是漫长的，因此应考虑到子孙后代的无穷无尽，进而开始着手保护自然，减少温室气体的排放，增加人与自然的和谐度。另一个值得考虑的因素是国际间的友好往来，低碳建筑不仅给本国人们带来福利，还会给邻国甚至是其他国家带来长远的利益，从而促进国家之间的共赢和可持续发展。由此观之，实施低碳建筑管理利国利民，同时还能促进国家的可持续发展，因此非常有必要进行低碳建筑管理。
2.低碳建筑管理体系
2.1生态城市与低碳建筑的互利共赢
低碳建筑是生态城市建设的重要组成部分，要想实现城市建设的生态环保，低碳建筑是其中必不可少的环节。实现低碳建筑有利于推动生态城市的建设和发展，但不是推动生态城市建设的全部因素和绝对动力。为了达到生态城市与低碳建筑的平行和同步发展，应以各自利益为导向，实现二者交叉部分的互利共赢。
低碳建筑是实现生态城市建设的必经之路，生态城市建设是一个多元化的综合系统，包括建筑、交通、工程、企业等多个方面[3]。低碳建筑能从减少温室气体的角度优化生态城市建设，因而二者有共同的节能减排目的，能在这一点上达成一致，实现合作与共赢。此外，低碳建筑与生态城市建设要想更好的实现合作，还应考虑到地域的问题，每个城市都有自己的特点和特色，不同城市的风情和产业结构会给生态城市建设带来困难，因此应因地制宜，有的放矢地提出发展战略，
实行区域化管理和生态城市建设，实行人类的可持续发展。
2.2低碳建筑管理结构与模式
低碳建筑是一种公益产品，其受益对象是城市中的每一个人，因此这是一项公共事业，需要政府和市场参与管理，才能实现生态城市的健康发展[4]。而在整个低碳建筑的管理体系中，企业、建筑行业和政府是实现低碳建筑的主导因素，支配着整个低碳建筑管理的过程，调控和规范着低碳建筑的发展方向。
生态与低碳在某种程度上有交叉之处，也就是说生态城市建设与低碳建筑有实现共生的基础，因此应积极寻找二者的共同利益体，引领二者为共同的目标而互助发展、相互促进、相互作用，走上可持续发展之路。
生态城市建设是多元结构，低碳建筑是一元结构，二者协同共生，互相引导，互利互惠，共同在政府的激励机制政策下高效有序地向前推进，为管理体系的完善提供了技术支持和保障。与之相对应的，系统的管理结构与模式也提高了低碳建筑的质量和效率。
3.低碳建筑的激励机制
3.1政府应加大宣传力度
低碳建筑关系到每个公民的健康和生活，政府应加大低碳建筑的宣传力度，让每个公民都能了解到低碳建筑的优点与益处，同时了解建筑中碳的排放量过高给环境和人类造成的危害，以及温室效应将给子孙后代和外国同仁造成的影响和迫害。通过加强宣传力度，提高居民对低碳建筑的认识，从而自觉参与到低碳环保的工作队伍中来，共同为实现低碳建筑、建造美好家园出钱出力。在实现低碳建筑的过程中，企业是重头戏，政府应大力推行相关政策法规，以奖励、说服教育和实行强制措施并举的方式，鼓励企业积极投身于低碳建筑行列，为百姓谋福利，为千秋万代的可持续发展效劳。此外，政府应起到带头作用，积极主动地促进低碳建筑事业的发展。
3.2政府应实施财政补贴
实行低碳建筑是一项关系到国计民生的大事，也是环保工作的重要组成部分。为了实现人与自然的和谐相处，应减少碳的排放量，避免出现温室气体过高给人类带来的巨大灾难，政府应加大财政补贴力度。政府应制定相关政策法规，对进行低碳建筑群体予以财政补贴，调动其积极性，促进其建造更多含碳量低的建筑[5]。对建筑含碳量高低的评定应建立统一的评价标准，按等级标准发放相应津贴补助，在公平公正的原则下按章办事，提高企业间实施低碳建筑的竞争。此外，政府还可以鼓励民营企业投身于低碳建筑事业，政府对民营企业实行税收优惠，提倡民营企业进行投资、投资担保等活动，优化低碳建筑领域的资金配置与调控。
3.3政府应减免相关税收
税收优惠政策是推动企业发展的不竭动力，企业的盈利资金一部分用于公司的正常运作，另一部分用于纳税，如果国家实施了税收优惠政策，那企业会积极配合政府的工作，按照政府的要求和希望调整投资方向，以实现共同发展。政府应对建筑材料生产企业、施工企业等实行税收政策优惠措施，减免企业的增值税和企业所得税，从而促进企业为低碳建筑贡献力量。针对建筑工人，政府应减免个人所得税或提高工资福利，对于购买低碳房的居民，减免其房产税和土地增值税，进而鼓励居民购买低碳房，推广低碳建筑。
4.总结
总而言之，低碳建筑是关乎到民众健康的大事，国家要想实现长治久安和可持续发展，就必须注重民众的生活质量，推进低碳建筑政策的顺利开展，建立健全低碳建筑管理体系，积极推行低碳建筑激励机制。
参考文献：
[1]施骞，赖小东.低碳建筑技术创新参与主体博弈及激励机制研究[J].上海管理科学，2011，06（12）：7-13.
[2]蒲清平.城市居住建筑能耗影响因素与预测模型构建研究[D].重庆大学，2012.
[3]卢婧.中国低碳城市建设的经济学探索[D].吉林大学，2013.
[4]张晓晗.低碳建筑技术推广应用研究[D].西安建筑科技大学，2011.
[5]李逢宝.基于生态城市理念的低碳建筑管理体系研究[J].吉林工程技术师范学院学报，2014，03（23）：32-34.
关键词：低碳建筑；管理体系；奖励机制
中图分类号：G267 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-
前言：生态城市建设强调低碳环保，并以此作为标准来建设城市，还城市以蓝天、绿树、青山、绿水。为了实现低碳建筑的长期发展，政府应加大宣传力度、增加财政补贴、减少低碳建筑税收，从而建立一个有效的激励机制，优化低碳建筑管理模式，推动低碳建筑的可持续发展。本文以实施低碳建筑管理的必要性为契机，分析低碳建筑管理模式，提出了实现低碳建筑的有效激励机制。
1.政府实施低碳建筑管理的必要性
低碳建筑这种商品具有非竞争性的特点。由于低碳建筑与传统的建筑相比，会产生较少的温室气体，但个人对这些温室气体减少量的消费，不会影响其他人对此的消费，因此人们对低碳建筑的消费不具有竞争性[1]。另外，低碳建筑优惠的对象不仅仅是每个个体，而是包括由众多个体组成的群体，甚至包括整个人类。低碳建筑有助于减少温室气体的排放，减缓因温室气体增加而导致的全球变暖速度，有效保护了人类赖以生存的家园，并把低碳生活带来的利益馈赠给每一个人。
过低碳生活是每个人都心驰神往的，这种生活不仅有利于个体的身体健康，还能减少环境污染，减缓温室气体的排放，延缓全球变暖给人类带来的巨大灾难。鉴于此，政府应考虑到低碳生活对每个个体都有利，从而主动承担起低碳建筑管理这项公益事业的责任，为人类的可持续发展做出应有的贡献，还有利于增加政府的稳定和长治久安。
低碳建筑有助于人与自然的和谐相处[2]。人类在认识自然和改造自然的过程中，应充分认识到过度开采自然的危害性，从而增加与自然相处的和谐、平衡因素，减少建筑中温室气体的排放，尊重自然，增强生态责任意识。人类在开发自然的同时还应认识到，自然报复人类的时间是漫长的，因此应考虑到子孙后代的无穷无尽，进而开始着手保护自然，减少温室气体的排放，增加人与自然的和谐度。另一个值得考虑的因素是国际间的友好往来，低碳建筑不仅给本国人们带来福利，还会给邻国甚至是其他国家带来长远的利益，从而促进国家之间的共赢和可持续发展。由此观之，实施低碳建筑管理利国利民，同时还能促进国家的可持续发展，因此非常有必要进行低碳建筑管理。
2.低碳建筑管理体系
2.1生态城市与低碳建筑的互利共赢
低碳建筑是生态城市建设的重要组成部分，要想实现城市建设的生态环保，低碳建筑是其中必不可少的环节。实现低碳建筑有利于推动生态城市的建设和发展，但不是推动生态城市建设的全部因素和绝对动力。为了达到生态城市与低碳建筑的平行和同步发展，应以各自利益为导向，实现二者交叉部分的互利共赢。
低碳建筑是实现生态城市建设的必经之路，生态城市建设是一个多元化的综合系统，包括建筑、交通、工程、企业等多个方面[3]。低碳建筑能从减少温室气体的角度优化生态城市建设，因而二者有共同的节能减排目的，能在这一点上达成一致，实现合作与共赢。此外，低碳建筑与生态城市建设要想更好的实现合作，还应考虑到地域的问题，每个城市都有自己的特点和特色，不同城市的风情和产业结构会给生态城市建设带来困难，因此应因地制宜，有的放矢地提出发展战略，
实行区域化管理和生态城市建设，实行人类的可持续发展。
2.2低碳建筑管理结构与模式
低碳建筑是一种公益产品，其受益对象是城市中的每一个人，因此这是一项公共事业，需要政府和市场参与管理，才能实现生态城市的健康发展[4]。而在整个低碳建筑的管理体系中，企业、建筑行业和政府是实现低碳建筑的主导因素，支配着整个低碳建筑管理的过程，调控和规范着低碳建筑的发展方向。
生态与低碳在某种程度上有交叉之处，也就是说生态城市建设与低碳建筑有实现共生的基础，因此应积极寻找二者的共同利益体，引领二者为共同的目标而互助发展、相互促进、相互作用，走上可持续发展之路。
生态城市建设是多元结构，低碳建筑是一元结构，二者协同共生，互相引导，互利互惠，共同在政府的激励机制政策下高效有序地向前推进，为管理体系的完善提供了技术支持和保障。与之相对应的，系统的管理结构与模式也提高了低碳建筑的质量和效率。
3.低碳建筑的激励机制
3.1政府应加大宣传力度
低碳建筑关系到每个公民的健康和生活，政府应加大低碳建筑的宣传力度，让每个公民都能了解到低碳建筑的优点与益处，同时了解建筑中碳的排放量过高给环境和人类造成的危害，以及温室效应将给子孙后代和外国同仁造成的影响和迫害。通过加强宣传力度，提高居民对低碳建筑的认识，从而自觉参与到低碳环保的工作队伍中来，共同为实现低碳建筑、建造美好家园出钱出力。在实现低碳建筑的过程中，企业是重头戏，政府应大力推行相关政策法规，以奖励、说服教育和实行强制措施并举的方式，鼓励企业积极投身于低碳建筑行列，为百姓谋福利，为千秋万代的可持续发展效劳。此外，政府应起到带头作用，积极主动地促进低碳建筑事业的发展。
3.2政府应实施财政补贴
实行低碳建筑是一项关系到国计民生的大事，也是环保工作的重要组成部分。为了实现人与自然的和谐相处，应减少碳的排放量，避免出现温室气体过高给人类带来的巨大灾难，政府应加大财政补贴力度。政府应制定相关政策法规，对进行低碳建筑群体予以财政补贴，调动其积极性，促进其建造更多含碳量低的建筑[5]。对建筑含碳量高低的评定应建立统一的评价标准，按等级标准发放相应津贴补助，在公平公正的原则下按章办事，提高企业间实施低碳建筑的竞争。此外，政府还可以鼓励民营企业投身于低碳建筑事业，政府对民营企业实行税收优惠，提倡民营企业进行投资、投资担保等活动，优化低碳建筑领域的资金配置与调控。
3.3政府应减免相关税收
税收优惠政策是推动企业发展的不竭动力，企业的盈利资金一部分用于公司的正常运作，另一部分用于纳税，如果国家实施了税收优惠政策，那企业会积极配合政府的工作，按照政府的要求和希望调整投资方向，以实现共同发展。政府应对建筑材料生产企业、施工企业等实行税收政策优惠措施，减免企业的增值税和企业所得税，从而促进企业为低碳建筑贡献力量。针对建筑工人，政府应减免个人所得税或提高工资福利，对于购买低碳房的居民，减免其房产税和土地增值税，进而鼓励居民购买低碳房，推广低碳建筑。
4.总结
总而言之，低碳建筑是关乎到民众健康的大事，国家要想实现长治久安和可持续发展，就必须注重民众的生活质量，推进低碳建筑政策的顺利开展，建立健全低碳建筑管理体系，积极推行低碳建筑激励机制。
参考文献：
[1]施骞，赖小东.低碳建筑技术创新参与主体博弈及激励机制研究[J].上海管理科学，2011，06（12）：7-13.
[2]蒲清平.城市居住建筑能耗影响因素与预测模型构建研究[D].重庆大学，2012.
[3]卢婧.中国低碳城市建设的经济学探索[D].吉林大学，2013.
[4]张晓晗.低碳建筑技术推广应用研究[D].西安建筑科技大学，2011.
[5]李逢宝.基于生态城市理念的低碳建筑管理体系研究[J].吉林工程技术师范学院学报，2014，03（23）：32-34.