贫困地区农村电子商务发展困境及对策研究

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  【摘 要】 本文通过深入皖东地区定远县范岗乡进行调研,在促进农村种、养、游产业融合发展,抢搭“互联网+”快车的大背景下,通过PEST分析法对传统贫困地区农村电商现状及困境进行分析,并提出相应对策,以期对传统贫困地区农村电商发展提供参考和借鉴。
  【关键词】 贫困地区农村;电商发展现状;对策研究
  【中图分类号】 F724.6;F323 【文献标识码】 A 【文章编号】 2096-4102(2021)01-0066-04
  随着国家扶贫力度的加大,互联网+技术的普及,农村电商已经成为了转变农村经济发展方式、实现乡村振兴的重要抓手。安徽省定远县范岗乡也不例外,近年来该乡积极发展当地特色经济,大力支持电商发展,取得了初步成果。但在电商快速发展的同时,我们也发现一些新的问题,主要表现在一些贫困乡没有能跟上周边多数乡镇经济蓬勃发展的态势,在就业创业、拓宽增收渠道等方面面临一些困境,没有分享到电商经济蓬勃发展带来的利好。据此,本文从当地(P)(政治)政策环境、(E)(经济)经济结构、(S)(社会)人文生态、(T)(技术)科技支撑四个方面调研分析,提出对策,力图破解发展困境,并以此为典型案例,试图为促进贫困地区进入发展的快车道尽一点绵薄之力。
  一、范岗乡电商发展现状
  范岗乡地处江淮分水岭,全乡土地面积104平方公里,辖5个行政村,98个村民小组,常住家庭3510户,人口17358人。范岗乡是传统的农业大乡,具有丰富的农产品资源和矿产、林业资源,同时该乡一直是传统的贫困乡,尤其是2019年4月定远县顺利实现脱贫目标后,该乡作为县里的重点扶贫对象,在大力发展基础经济的同时,依靠电商打通市场已成为扶贫实现脱贫致富的重要共识。
  据了解,近年来,范岗乡围绕农产品销售、助农增收、加快脱贫致富步伐这一主题,逐步发挥电子商务在精准扶贫工作中的积极作用。目前,范岗乡已建设了1个乡级电商服务中心,建成1个乡级农村淘宝业务服务站,在宋府村建设了正农和言礼两个电子商务服务部,在洪桥村、双龙村和胡埠村建设了3处农夫商城服务站点,并在各村开办了10余家网店。政府通过积极为贫困户提供项目支持和技术指导,鼓励和促进贫困户将农产品通过电商平台对外销售,积极推广农产品的上网销售。2019年,范岗乡继续积极推广一村一点,融合扶贫资金,在乡内大力建设生态农场和电商扶贫车间,通过打造特色农产品地图,推出“爆款”农产品等创新举措,带动乡内贫困户增收,2019年全乡网上交易额达170万元、增长12.5%,其中农产品线上销售额40多万元、增长20%,电商扶贫成效逐步显现。
  虽然电子商务在范岗乡的起步阶段发展势头良好,但因人才匮乏等诸多制约因素未能及时化解,电商发展面临依靠外部推动,农商服务站点业务不强,各村电商平台发展缓慢,网上销售普及困难等困境,这些障碍和困难不解决,直接影响了增收脱贫的目标的实现,这就需要对该乡目前电商发展的现状以及面临的问题进行针对性的分析。以便更好地推进该乡电商的发展,从而提升他们脱贫致富的能力。
  二、对范岗乡发展电商的PEST分析
  本项目于2019年4-12月期间对范岗乡进行了问卷调查和实地走访,共向农业种养殖大户、普通农户、镇村两级干部、个体工商户、返乡大学生等分发了有效网络调查问卷423份(经过筛选,确定有效问卷423份,有效率100%),并对调研结果进行了PEST分析。PEST分析是从政治(Politics)、经济(Economic)、社会(Society)、技术(Technology)四个方面,基于战略的眼光來分析外部宏观环境的一种方法(见图1)。
  通过PEST分析,可以发现:
  (一)(P)发展电商外部环境良好
  政府政策引导得力,利好不断。2015年以来,乡政府对发展电子商务高度重视,采取多种举措扶持电商发展。乡成立了电商领导小组,以制度明确分工,用专班专人负责推进发展电商工作,扎实推进发展农村电商工作。乡政府着力打造电子商务进农村示范项目,通过示范项目产生的脱贫实效,引导村民,尤其是贫困户积极参与电商营销,吸引在外打工青年回乡创业。为解决贫困户对电商缺乏了解,没有相应的知识储备和技能手段等发展难点,乡政府在2015-2019年间,连续5年开展贫困人口电子商务培训暨帮扶孵化班,邀请安徽科技学院和县经开区农村淘宝业务教师进行专题讲解,精准对接贫困群众需求,不断推进电子商务的普及和应用。此外,乡政府积极建设农村电商服务网络,为电商发展提供了良好的外部环境。
  (二)(E)农业经济基础良好,产业持续升级,融合开发潜力巨大
  范岗乡具有丰富的农产品资源。作为传统农业大乡,范岗乡农业经济基础良好,乡内具有定远猪、土鸡、葛根、西瓜、花生、麻油等丰富的农产品资源,近年来,随着政府大力推进产业升级,农业逐步实现特色化和品牌化发展,2019年,范岗乡推广稻虾养殖模式,成功推广3500亩稻虾田;持续培养海群农业生态园、万源米业等农业特色产品,建成家庭农场32个(其中海群农业生态园获得省级家庭农场荣誉称号),农业专业合作社30个,能为电商推广提供充足的优质货源保障。
  范岗乡具有秀美的自然景观和丰富的人文景观,域内具有全县最大的林场,森林覆盖率达到了32%,自然风光秀美,被誉为“定远生态第一乡”。乡内有丁家谷堆、洞西遗址以及明代开国功臣郢国公冯国用、宋国公冯胜的故里遗址,乡内民间吹打入选了市级非物质文化遗产,乡村旅游电子商务融合发展的潜力巨大。此外,范岗乡距离安徽省内经济发达城市如合肥、蚌埠、淮南等距离均在百公里之内,域内建设有两条高速公路和一条高铁线路,绝佳的地理位置和便利的交通为开发乡村旅游电子商务提供了强有力的保障。
  (三)(S)乡内群众上网比例高,但年龄结构差异大,文化水平偏低
  通过本项目的调研发现,该乡71%的受访者具有强烈的从事电商发展的意愿,基本所有的受访者均认为发展农村电商能够实现脱贫致富的目标,是发展农村电子商务的有利条件。该乡10-20岁和51岁以上人员数量占比达到67%,是典型的外出务工型地区留守人员的结构。同时受访者的文化水平普遍偏低,大专及以上的比例仅为15%。这两点是可能阻碍农村电商发展的重要因素(见图2)。   (四)(T)开展农村电商的技术仍然较为单一和落后
  通过调研可以发现,目前范岗乡开展农村电商面临一个重要困难就是开展电商的技术仍然较为单一和落后。虽然政府针对电商运营连续5年开展了相应的培训,但乡内电商人才的队伍建设仍处在起步阶段,缺乏高层次技术人才,目前还不能实现对贫困户进行一对一的技术指导。而很多贫困户对计算机网络、电商平台建设等技术的掌握水平有限,落实到自己开设网店的过程中,往往会面临选品困难、不会平台操作,缺乏竞争销售的相应手段等困境。此外,通过调研,我们还发现,乡内电商销售仍然停留开网店等传统模式,广大村民对淘宝直播和抖音、快手平台卖货等电商运营新模式接触较少,销售思维和方式也相对落后,难以有效地开展各种网络商业活动,电子商务的优势无法得到发挥。
  综上分析,范岗乡具有发展农村电商的巨大空间和潜力,虽然有政策红利和较好的特色产品,但是由于受制于年龄、文化水平和传统思维的制约,不能及时运用大数据分析市场需求,才出现发展的困境。
  三、困境原因探源
  (一)文化知识欠缺的影响
  由于范岗乡有文化的年轻人大批外出打工,留守人员普遍文化偏低,根据实地调查,留守人员大专文化占比不到15%,虽然政府大力培训推广,但受文化水平偏低,学习能力受限的环境影响,知识储备不够,思维方式落后,信息传递不畅,发展视野不宽,电商人才严重不足,此为影响电商发展第一个制约因素。
  (二)区域发展不平衡的影响
  安徽省各县乡虽在近两年发展了一批淘宝电商村,但和东南沿海地区相比差距较大,受地理条件、人口流动、交通环境、网络接入、政策落实等条件制约,农村电商发展水平整体明显滞后,范岗乡更是受制于人口多、人才外流、地理环境和经济基础差等因素影响,成为了电子商务洼地,此为影响电商发展第二个制约因素。
  (三)缺乏品牌效应影响
  范岗乡具有丰富的农产品资源,如定远猪、土鸡、葛根、西瓜、有机米、花生、麻油、稻田虾等丰富的农产品,且质优价廉,还有适合旅游开发的丁家谷堆、洞西遗址以及明代开国功臣郢国公冯国用、宋国公冯胜的故里遗址,有森林覆盖率达到了32%全县最大的林场,自然风光秀美,被誉为“定远生态第一乡”。但是这么好的资源却因缺少开发和宣传没有多少知名度,农旅产品普遍缺乏打得响的知名品牌和驰名商标,此为影响电商发展第三个制约因素。
  (四)产业链供应链创新不足的影响
  范岗乡虽然有很多地道的生态好产品,却没有形成集群效应,缺乏完整的产业链、供应链。农户各自为战的小农思想依然强大,对如何整体推进美丽乡村建设缺少战略认识,农户满足于现有状况创新不足,乡村美景和生态农产品欠缺有效管道沟通,即使投入资金搭建起电商平台,没有稳定的产业链和供应链也难以为继,此为影响电商发展第四个制约因素。
  四、对策研究
  (一)抓好贫困乡村电商人才队伍建设
  贫困地区电商的发展关键是人才,通过人才培养来破解电商人才匮乏的瓶颈制约,是农村电商发展的首要任务。我们认为,通过“引进、派出、固本”三步走的方案,是解决电商人才的有效途径。“引进”就是人才引进,通过优惠政策,吸引有电商创业经营经验、创业成功的人才来建功立业,特别要注意引导本土在外地的成功人士回乡创业,示范带动,可以收到立竿见影的效果。“派出”就是选派有一定文化和知识潜力的农民到江浙电商发展发达地区培养,学习他们的先进经验,回来后推广介绍,再结合本地实际落实,不断拓展电商阵地。“固本”就是在本地自主培养,一方面通过当地政府举办的培训提高村民的电商能力,另一方面通过鼓励本地学生报考电子商务专业,再通过一系列的优惠政策吸引回乡创业,通过这样两部走的方式,为本地提供源源不断的电商人才支撑。
  (二)积极加入区域发展,优化县域电商生态体系
  安徽省定远县地处江淮分水岭,行政隶属滁州市,位于省会合肥市北向约100公里,是皖东地区第一农业大县,是国家瘦肉型猪基地、全国商品粮油、岩盐资源、石膏资源大县。就安徽省而言,据商務厅数据显示,省会合肥市是全省电子商务发展水平最好的地区,江淮分水岭以南地区增速明显,淮河以北地区在省内相对发展缓慢。
  范岗乡位于定远县城北10公里,毗邻凤阳县,距离小岗村30公里。地理位置决定受合肥都市圈辐射影响较大,随着合肥的快速发展和小岗村的辐射效应,范岗乡应立足本县的资源优势,发挥自身特色,积极加入合肥都市圈区域发展,提升竞争意识,创造条件参与区域创新链和产业链融合,在县域电商经济发展中找到自己的定位,为自身电子商务发展腾飞创造有利条件。
  (三)提升品牌知名度
  在保持原有的乡政府搭台,经济唱戏传统的宣传方式外,还需打造“官媒+自媒体+知名体验官”助农扶贫新模式,一是加大官媒的宣传力度,在国家高度重视扶贫的大背景下,充分发挥电视、报刊的宣传作用,经常刊播本乡地方特色经济人文生态节目,树立地方形象。二是利用网络平台,微博、微信公众号等自媒体发表软文,介绍产品优势,开展互动评价打分等活动,全面铺开品牌推广之路。三是选择当地有口才的村民或聘请有影响的代言人,尝试直播带货等新的营销方式,邀请游客现场体验产品,让他们现身说法树立品牌形象。当然,在做好宣传的同时,首先要建立严格的质量把控体系,在此基础上做好商标的注册,真正做到名副其实,货真价实。
  (四)搭建健全的电商产业链条
  电商运营需要网店、商品、供货基地、物流这些基本要素,网站开设需要运营、美工、客服等条件,产品则需要质量和数量把控及品牌建设,供货则需产业基地和加工车间来保证,这不是大多数农民通过短期培训就能够具备的能力,况且还需一定的资金来保障落实,所以说发展电商是利益与风险共存,要追求利益最大化,就应该把电商开设看作一次创业创新,政府应从精准扶贫的角度,指导村两委带动村民分工合作,发挥乡村各类人才作用,构建网站营销+产品基地+质控系统+物流保障全方位供应链,形成完整的电商产业链条,这样才能有效规避风险,发挥潜能实现可持续发展,带动大家走上脱贫致富健康之路。
  通过我们对范岗乡电商发展的分析和思考,发展农村电商是解决农村贫困地区的有效途径,要精准脱贫,就要发挥产业优势,带动农业产业升级。不断探索电子商务在农村发展的新模式。要注重乡村人才培养,品牌美誉度培养,产业链构建培养,电商生态环境培养,才能均衡可持续发展,彻底摘掉贫困的帽子。
  【参考文献】
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  [3]覃聪.农村电子商务的发展现状、问题及对策研究[J].山东农业工程学院学报,2020,37(4):12-14.
  [4]何连金.乡村振兴背景下县域农村电子商务发展对策——以龙岩市上杭县为例[J].农村经济与科技,2019,30(21):161-164.
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