【摘 要】
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<正> 20世纪50年代,联邦德国开始在公共行政组织中逐步引入政府雇员和工人制度,公务员、雇员和工人各占一定的比例,一般的总体比例是2:4:2。具体的比例因不同地方和不同的行
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<正> 20世纪50年代,联邦德国开始在公共行政组织中逐步引入政府雇员和工人制度,公务员、雇员和工人各占一定的比例,一般的总体比例是2:4:2。具体的比例因不同地方和不同的行政职能而异。引入政府雇员和工人制度,是对德国传统公务员制度的发展,表明人们对公务员制度的认识从形式发展到实质。在公务人员的内部管理方面,这三种法律身份存在如下区别:第一,性质不同。公务员关系的理论基础是国家忠诚理论和特别权力关系理论,公务员被视
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