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日本长期实行地方自治制度,并在宪法上作了规定,但中央对地方控制很严.日本近年来积极推进地方分权,主要是废除机关委任事务制度,制定<地方分权推进法>、<地方分权推进计划>和<地方分权一览法>,并改革地方财政制度;与此同时,地方公共团体为加强行政、财政能力而致力于行政体制的建立健全,在建立核心市制度、特例市制度、广域联合体制度,修改市町村合并特例法,改革地方公共财政,实行地方公共团体组织合理化等方面采取了新的举措.