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如果把和谐社会看作是一幅赏心悦目的山水画，那么企业、社区、社团等部门都是画中的一草一木一水，而机关则是画中的点睛之笔。因此，政府机关作为国家行政管理和公共事业建设的中流砥柱，既对整个社会树立文明和谐新风尚起着引导作用，也担负着为其他社会部门的正常运转营造良好外部环境的责任。那么，怎么样的机关才算和谐呢？笔者以为，学习型、效能型、法治型、创新型、节约型机关都是“内和谐”，