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中图分类号：V2文献标识码：A文章编号：1671－7597（2011）0110045－01
在当今社会中，航空运输已经成为我国交通运输的主要方式之一，随着越来越多的乘客选择航空飞行，我国航空运输飞行流量的不断增加，维持空中交通安全、畅通已经成为航空事业发展的第一要务。空中管制部门作为维护空中交通秩序保证安全、畅通航行的关键部门肩负着艰巨的任务。但是值得注意的是，当今我国的管制行业存在着很大的问题。
1 中国管制员的现状
1.1 人力资源的绝对短缺，地区分布的不均衡
我国管制行业最大的问题就是管制人员总数不足，这也一直一是制约我国管制事业发展的瓶颈之一。管制员数量的增长远远慢于民航事业的发展，随着航班基数的增加，管制员的工作日益沉重，严重的影响着工作状态，导致了工作的疲劳与厌倦，造成了巨大的安全隐患。另外我国管制员的分布也极度不均衡，多数都集中在东部城市，尤其是北京上海等大城市，西北、东北和新疆地区官职人员缺少，导致空管行业发展的极度不均衡。
1.2 管制员工作的疲劳与厌倦
随着科技的发展和计算机技术的应用，由于雷达、导航、通讯等相关硬件通讯设备而引发的交通事故逐渐减少，与此同时管制员的工作状态与空中交通的安全现状有了更为紧密的联系。由于我国管制员数量的限制了扇区的细化，导致了我国管制员单扇区的指挥架次多于其他的国家，航线结构和军航活动对民航的不利影响也比较大。所以我国及少数的管制员却肩负着无比巨大的工作量。另外一点在长时间疲劳的工作状态下，管制员的心理和精神容易出于不良的状态之下。在最初的意义上管制员的工作性质、特点和任务就决定了其工作会与压力、紧张、和危险紧密相连。在正常的工作强度和时间范围内，管制员处于良好的工作状态，思维清晰、反应敏捷并且情绪稳定，空管工作的效率和准确性都处于高水平状态，管制员能较好地知觉当前的情境和预期未来的状况。但如果管制员在长期的疲劳状态下，一直处于心理上和精神上的不良状态，就会导致其在工作中难以承受的压力和紧张，造成飞行安全的巨大隐患。
1.3 管制员职业定位的模糊
随着名航业的发展，“管制员”一词也开始进入了人们的视野。人们现在回亲切的称呼空官员为“空中交警”，可见在大家心中，管制员是空中交通的组织、管理、协调和指挥者。但是对于管制员的职业定位却依旧很模糊。空中交通管制工作有着鲜明的职业特点：工作压力大、强度高、技术性强等等。在充分了解职业特点的前提下才能更加有利于个人选择职业和正确地对待职业。但是现在很多管制员尤其是新近职员，往往把眼光放在北京、上海等大城市，在工作岗位确定之后心理落差加大。在日常工作中又不能正确对待，觉得技不如人，原本的优势不能发挥，对自己的处境感觉不满，以至于再工作中造成工作的隐患。这一切都是对管制员职业定位的不清晰和对自我认识不到位造成的。
2 现状的改善和应对措施
空管工作是一项细致的工作，任何点滴的疏忽都会造成意想不到的重大损失。为了保证我国名用航空的飞行安全，提高我国管制员质量，以提高工作效率、保证我国管制员能力，以保证飞行安全，是我国空管事业亟需解决的问题。
2.1 提高管制员素质，弥补人员不足现状
提高管制员素质，弥补人员不足，首先应民航院校的招生规模与质量，提高管制员后备力量的数量和素质。目前我国今又中国民用航空飞行学院、南京航空航天大学等几所院校集中培养管制员。在高等教育层面我国应加强相关人才的吸收和培养，并且在保证生源数量的前提下，提高相关教师的素质，合理安排教学课程，为提高未来管制员素质作好准备。其次，完善管制员薪酬分配制度，制定激励制度。管制员工作的特殊性，导致其精神一直处理紧张状态之中，其心理压力要强于一般的职业。应提高管制员的薪酬待遇，制定激励制度，提高其工作积极性，减少安全事故隐患。最后，加强管制员技能培训，提高在岗职工工作能力。管制工作要求管制员比一般行业人员有更强的工作能力和更高的业务素质。各地应积极组织开展各类空管新技术培训、岗前培训、技能培训等，提高官职人员专业技能和综合素质，以提高其工作能力与效率。
2.2 减少工作负荷，提高航空安全
根据美国FAA的统计数据，大约有21％的航空器是故与疲劳有关。上文论述在我过航班基数不断增加的情况下，由于管制员的工作疲劳而引发的空中交通不安全事件的数量也逐渐增加。
在我国管制员数量与航班数量增长相适应之前，管制员的工作负荷量很难真正意义上的下降，但合理的安排管制员的工作与休息时间，提高管制员的工作效率，在充分完成工作的情况下保证其休息时间可以在一定程度上降低工作负荷，改良疲劳状态。
首先要从管理层面提高管制员的工作效率，最有效的办法就是组建协调默契的空管班组。首先要加强班组之间的沟通。沟通时任何团队工作的基础和关键之处，在管制员的工作中，沟通能确保班组人员之间的信息的到共享并且增进合作。但是值得注意的是，由于管制工作的特殊性，其信息沟通一定要做到及时和准确。其次，要合理配置班组的资源，在加强对班组人员的管理过程中，对每个人进行合理配置，是良好的效果和作用充分发挥，不利的作用得到杜绝。抑制所有不利的因素，是管制班组的效率达到最高。最后，给与管制员班组健康的环境，提高现场的工作环境和提供过硬的硬件设施，为班组工作提供便利。
另外一些物理措施能在一定程度上改善管制员的工作状态。如保证管制员良好的健康水平改善其睡眠品质，对存在睡眠疾病的接受定期的医疗审查；按照管制员工作性质制定科学的管制员退休年龄标准，充分考虑年长管制员应对负责工作任务的身体能力；对于女性管制员在工作中（尤其是高强度倒班和夜班时）给与充分的照顾；在保证工作质量的前提下，使工作周期最大程度的与人体生物钟相吻合，尽量缩短夜班时间，夜班之前的值班不应该产生重大的睡眠债务和过度疲；在排班表中充分体现小睡的重要性，并为其提供良好的小憩环境；制定我国管制员休假的相关规定，减少其因积累性疲劳带来的危害等等。
2.3 增强管制员职业道德、保证飞行安全
空中交通管制工作的性质关系着飞行安全和人民性命，这就决定了管制员必须具有强烈的事业心和高度的责任感，必须树立牢固的安全观念。在日常的工作学习中应该加强思想教育工作，针对新近年轻职员，要有针对性的加强思想教育，调动工作激情，培养其学习兴趣，肯定自身价值，热爱空管行业；针对年长职工，应加强预防性思想教育，使他们继续发扬工作中的热情，带动岗位新近员工，并且防止他们工作中的倦怠感，时刻加强对其思想的激励与沟通。
相信随着社会打发展和改革的进行，我国的管制行业一定会迎来发展的巅峰时期，我国的管制员一定能站到世界的前列，让我们期待着这一天的早日到来，期待着我国民航事业的大发展。
在当今社会中，航空运输已经成为我国交通运输的主要方式之一，随着越来越多的乘客选择航空飞行，我国航空运输飞行流量的不断增加，维持空中交通安全、畅通已经成为航空事业发展的第一要务。空中管制部门作为维护空中交通秩序保证安全、畅通航行的关键部门肩负着艰巨的任务。但是值得注意的是，当今我国的管制行业存在着很大的问题。
1 中国管制员的现状
1.1 人力资源的绝对短缺，地区分布的不均衡
我国管制行业最大的问题就是管制人员总数不足，这也一直一是制约我国管制事业发展的瓶颈之一。管制员数量的增长远远慢于民航事业的发展，随着航班基数的增加，管制员的工作日益沉重，严重的影响着工作状态，导致了工作的疲劳与厌倦，造成了巨大的安全隐患。另外我国管制员的分布也极度不均衡，多数都集中在东部城市，尤其是北京上海等大城市，西北、东北和新疆地区官职人员缺少，导致空管行业发展的极度不均衡。
1.2 管制员工作的疲劳与厌倦
随着科技的发展和计算机技术的应用，由于雷达、导航、通讯等相关硬件通讯设备而引发的交通事故逐渐减少，与此同时管制员的工作状态与空中交通的安全现状有了更为紧密的联系。由于我国管制员数量的限制了扇区的细化，导致了我国管制员单扇区的指挥架次多于其他的国家，航线结构和军航活动对民航的不利影响也比较大。所以我国及少数的管制员却肩负着无比巨大的工作量。另外一点在长时间疲劳的工作状态下，管制员的心理和精神容易出于不良的状态之下。在最初的意义上管制员的工作性质、特点和任务就决定了其工作会与压力、紧张、和危险紧密相连。在正常的工作强度和时间范围内，管制员处于良好的工作状态，思维清晰、反应敏捷并且情绪稳定，空管工作的效率和准确性都处于高水平状态，管制员能较好地知觉当前的情境和预期未来的状况。但如果管制员在长期的疲劳状态下，一直处于心理上和精神上的不良状态，就会导致其在工作中难以承受的压力和紧张，造成飞行安全的巨大隐患。
1.3 管制员职业定位的模糊
随着名航业的发展，“管制员”一词也开始进入了人们的视野。人们现在回亲切的称呼空官员为“空中交警”，可见在大家心中，管制员是空中交通的组织、管理、协调和指挥者。但是对于管制员的职业定位却依旧很模糊。空中交通管制工作有着鲜明的职业特点：工作压力大、强度高、技术性强等等。在充分了解职业特点的前提下才能更加有利于个人选择职业和正确地对待职业。但是现在很多管制员尤其是新近职员，往往把眼光放在北京、上海等大城市，在工作岗位确定之后心理落差加大。在日常工作中又不能正确对待，觉得技不如人，原本的优势不能发挥，对自己的处境感觉不满，以至于再工作中造成工作的隐患。这一切都是对管制员职业定位的不清晰和对自我认识不到位造成的。
2 现状的改善和应对措施
空管工作是一项细致的工作，任何点滴的疏忽都会造成意想不到的重大损失。为了保证我国名用航空的飞行安全，提高我国管制员质量，以提高工作效率、保证我国管制员能力，以保证飞行安全，是我国空管事业亟需解决的问题。
2.1 提高管制员素质，弥补人员不足现状
提高管制员素质，弥补人员不足，首先应民航院校的招生规模与质量，提高管制员后备力量的数量和素质。目前我国今又中国民用航空飞行学院、南京航空航天大学等几所院校集中培养管制员。在高等教育层面我国应加强相关人才的吸收和培养，并且在保证生源数量的前提下，提高相关教师的素质，合理安排教学课程，为提高未来管制员素质作好准备。其次，完善管制员薪酬分配制度，制定激励制度。管制员工作的特殊性，导致其精神一直处理紧张状态之中，其心理压力要强于一般的职业。应提高管制员的薪酬待遇，制定激励制度，提高其工作积极性，减少安全事故隐患。最后，加强管制员技能培训，提高在岗职工工作能力。管制工作要求管制员比一般行业人员有更强的工作能力和更高的业务素质。各地应积极组织开展各类空管新技术培训、岗前培训、技能培训等，提高官职人员专业技能和综合素质，以提高其工作能力与效率。
2.2 减少工作负荷，提高航空安全
根据美国FAA的统计数据，大约有21％的航空器是故与疲劳有关。上文论述在我过航班基数不断增加的情况下，由于管制员的工作疲劳而引发的空中交通不安全事件的数量也逐渐增加。
在我国管制员数量与航班数量增长相适应之前，管制员的工作负荷量很难真正意义上的下降，但合理的安排管制员的工作与休息时间，提高管制员的工作效率，在充分完成工作的情况下保证其休息时间可以在一定程度上降低工作负荷，改良疲劳状态。
首先要从管理层面提高管制员的工作效率，最有效的办法就是组建协调默契的空管班组。首先要加强班组之间的沟通。沟通时任何团队工作的基础和关键之处，在管制员的工作中，沟通能确保班组人员之间的信息的到共享并且增进合作。但是值得注意的是，由于管制工作的特殊性，其信息沟通一定要做到及时和准确。其次，要合理配置班组的资源，在加强对班组人员的管理过程中，对每个人进行合理配置，是良好的效果和作用充分发挥，不利的作用得到杜绝。抑制所有不利的因素，是管制班组的效率达到最高。最后，给与管制员班组健康的环境，提高现场的工作环境和提供过硬的硬件设施，为班组工作提供便利。
另外一些物理措施能在一定程度上改善管制员的工作状态。如保证管制员良好的健康水平改善其睡眠品质，对存在睡眠疾病的接受定期的医疗审查；按照管制员工作性质制定科学的管制员退休年龄标准，充分考虑年长管制员应对负责工作任务的身体能力；对于女性管制员在工作中（尤其是高强度倒班和夜班时）给与充分的照顾；在保证工作质量的前提下，使工作周期最大程度的与人体生物钟相吻合，尽量缩短夜班时间，夜班之前的值班不应该产生重大的睡眠债务和过度疲；在排班表中充分体现小睡的重要性，并为其提供良好的小憩环境；制定我国管制员休假的相关规定，减少其因积累性疲劳带来的危害等等。
2.3 增强管制员职业道德、保证飞行安全
空中交通管制工作的性质关系着飞行安全和人民性命，这就决定了管制员必须具有强烈的事业心和高度的责任感，必须树立牢固的安全观念。在日常的工作学习中应该加强思想教育工作，针对新近年轻职员，要有针对性的加强思想教育，调动工作激情，培养其学习兴趣，肯定自身价值，热爱空管行业；针对年长职工，应加强预防性思想教育，使他们继续发扬工作中的热情，带动岗位新近员工，并且防止他们工作中的倦怠感，时刻加强对其思想的激励与沟通。
相信随着社会打发展和改革的进行，我国的管制行业一定会迎来发展的巅峰时期，我国的管制员一定能站到世界的前列，让我们期待着这一天的早日到来，期待着我国民航事业的大发展。