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摘 要：电力基建工程施工过程中事故时常发生，基建安全质量管理问题不容小觑。文章首先阐述了电力基建安全质量管理的重要性；其次分析了电力基建工程施工的特性；然后研究了电力基建施工存在的安全质量管理问题；最后提出了电力基建安全质量管理模式的构建，以期能提高电力基建安全质量管理水平。
关键词：电力基建；安全；质量管理
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）30-0160-02
电力工业是国民经济的重要命脉之一，近些年来国家经济迅猛发展，对电力的需求量急剧提升，电力系统不断进行改造和建设，在这样的背景下，电力基建工程的规模持续增加。由于电力基建工程规模大，涉及的专业领域广泛，对施工技术要求很高，施工环境比较艰苦，基建工程施工过程中极易受到外部环境的影响，经常会发生安全事故，安全形势十分严峻。基于此，笔者对电力基建安全质量管理进行探讨。
1 电力基建安全质量管理的重要性
电力企业在国民经济发展中起着重要作用，为国内经济的发展做出了巨大贡献，极大的提高了人们的生活水平。随着国内对电力基建投入的增加，电力基建工程项目规模越来越大，电力基建设施是电力系统生产、传输和转换的平台，基建设备安装质量的高低直接决定电力工程质量的好坏，决定了供电的安全性和可靠性；同时电力基建工程是一项高风险作业，在基建施工过程中稍有不慎，就可能发生安全事故，不仅会影响施工工期和经济效益，也可能对施工人员的人身造成威胁。
因此，电力企业应该重视电力基建安全质量管理，采取合理、科学的管理模式，确保工程的安全、顺利进行。
2 电力基建工程的施工特点
纵观近些年电力基建工程施工时发生的安全问题，产生的原因不僅与外界因素有关，更多与基建工程自身特点引起的。电力基建工程施工特点具体如下。
2.1 环境复杂性
对电力基建工程来说，由于电力用户数量众多，覆盖面广，因此基建工程施工相当复杂，存在范围广、线路长、施工点分散且数量多等特性，电力基建工程施工还可能要跨越很多的建筑物、河流等，再加上电力基建工程的施工通常是在野外环境中进行，极易受到各种不良自然环境的影响，如天气、地质、水文等，尤其是在寒冷的冬季或者雨季进行施工时，可能会受到风、雨、雪等不利因素的影响，导致工程施工人员工作条件艰苦，安全控制增加。
2.2 技术含量高
与其他工程不同，电力基建工程高空和交叉作业相对较多且电、火焊及施工用电作业多，这些都增加了电力基建工程施工的安全隐患。
同时电力基建工程施工专业性强、技术含量高，在施工过程中涉及到多个专业领域，纵向和横向衔接紧密，现代化程度高，这些都使得基建施工工程工艺复杂，使得安全隐患类别呈现多样性，需要采取不同技术手段进行控制或消除。
2.3 人员流动性大
由于电力基建工程项目分布范围广、覆盖面广，电力企业在施工过程中通常需要跨区域作业，使得人员的流动性增加，再加上工程项目规模持续增加，使得基建工程施工安全管理资源不足，上述因素都提升了安全控制和管理的难度。
由于工人流动性大，导致难以确保工人的安全教育和专业技能培训，给电力基建工程项目施工带来了巨大的安全隐患。
3 电力基建施工存在的安全质量管理问题
3.1 电力基建施工存在的安全隐患
3.1.1 施工特点决定了安全隐患的存在
电力基建施工过程中，安全事故发生率和安全隐患息息相关，由于工程任务量大、工期紧，施工条件艰苦，极易受到外界环境的影响，再加上施工人员素质不高，这些都导致安全隐患的存在。
3.1.2 施工队伍素质不高，安全意识淡薄
电力基建施工多数是临时工，这些施工人员文化水平不高，安全意识淡薄，就算对他们进行了培训，也可能由于理解力差、对安全不重视等因素，极易给电力基建施工带来隐患。
3.1.3 重视经济效益忽视安全
对施工单位来说，为了最大限度的追求经济效益，往往会提高施工速度，缩短工期，对安全问题却并未引起足够的重视。由于施工现场交叉作业，施工人员众多，工种多样化，给安全管理造成一定的难度，进而导致基建施工存在安全隐患。
3.2 电力基建施工存在的安全质量管理
电力基建施工安全管理存在的问题，主要表现在下述三方面。
3.2.1 对安全质量管理缺乏正确的认识
施工单位往往重视经济效益，忽略安全质量管理，因此通常将全部精力投入到工程施工中，而在安全质量管理方面却很少下功夫。由于思想上不重视，因此安全监督工作很难到位，甚至可能以一种侥幸的态度对待安全质量管理，导致整个施工过程缺乏安全氛围。
3.2.2 安全质量管理责任没有落实到位
电力基建工程安全质量管理主要由负责人承担责任，负责人虽然制定了相关的管理措施和规定，然而在落实方面却不重视，没有具体落实在工程施工中，仅仅局限于用宣传进行传达，没有落实到基建工程的各个环节，更没有在具体施工过程中体现出来，缺乏有效的执行力。
3.2.3 安全质量管理工作缺乏执行力
由于对电力基建工程的安全质量管理缺乏足够的重视，因此在工程施工时对安全质量管理缺乏执行力，导致现场对安全信息难以及时、全面的了解。在这种情况下极易发生安全质量事故。
4 电力基建安全质量管理模式的构建
4.1 建立电力基建工程安全质量管理平台
构建符合电力基建工程需要的安全质量管理平台，通过平台管理对施工现场进行可视化监督、控制，实施信息化、数字化管理，以便监管部门能实现对工程施工的远程监督，实时指挥施工现场的工作。 为了确保平台的运行能满足管理的基本要求，要做好电力基建施工项目的安全策划、文明施工、风险管理及应急管理，这些工作都要实行流程化、规范化、科学化的管理。
除此之外，电力基建工程的安全管理平台还可利用即时通讯工具对施工现场进行可视化管理，通过远程监控了解施工现场的具体状况，并存在的安全隐患问题进行针对性的分析，为领导的决策工作提供参考。
4.2 强化电力基建工程工作人员的安全意识
只有具有极强的安全意识，才能在电力基建工程施工中真正的将安全规范落实到行动中来，工程的所有建设单位都必须重视安全质量管理工作，将安全相关培训工作落实到位，如安全规范、施工现场的安全指导等，以便能在施工现场形成浓厚的安全质量管理氛围，让所有工作人员都意识到安全的重要性。
将安全质量管理的理论知识转化为基建工程施工现场的直接行动，将安全质量管理内容融入到安全責任体系中，责任到人，让管理人员意识到安全质量管理的重要性，让其意识到安全是必须要重视和履行的责任，以便能提高管理人员的安全责任意识，重视安全质量管理工作，踏实、认真做好电力基建工程施工的安全质量管理指导工作。
4.3 协调好电力基建工程的施工进度、经济效益和安全 质量管理工作
在电力基建工程施工之前，就要重视施工过程的安全质量管理工作，要对施工过程的进度、质量及安全管理做好统筹安排和管理，并针对施工现场的具体状况制定针对性的安全质量管理执行措施。
施工之前做好安全质量管理工作，不仅能确保施工安全和施工质量，还能使各项工作依据制定计划循序渐进的开展，不仅能有效降低电力基建工程施工成本，还能提高施工进度。同时在施工之前做好安全质量管理和安全防护工作，还能减少施工过程中工作人员的担心和安全隐患，使他们能够专心的进行工程施工。
只有安全质量管理到位，才能使施工人员没有后顾之忧的开展工作，这样才能确保施工质量，施工进度才能加快，从而提升施工企业的经济效益。
5 结 语
总之，电力基建施工工程安全质量管理十分重要，对施工人员的人身安全及电力设施的运行质量等产生直接的影响，要重视电力基建工程的安全质量管理工作，由于电力基建安全质量管理属于一种全面、全员和全方位的工作，要贯穿在电力基建工程施工的全过程，以便有效提升安全质量管理水平，提升工程施工质量，降低安全事故发生率，确保整个工程的顺利进行，并最终实现零人身死亡事故和杜绝重大安全事故的总体目标。
参考文献：
[1] 徐平.电力基建工程安全管理策略分析[J].电源技术应用，2013（12）：
470-472.
[2] 邱梅军.论电力施工建设中的安全质量管理[J].投资与合作，2014，08（5）：
278-279.
[3] 孙本森，辛洪波，杨维龙.论电力企业施工建设中的安全质量管理[J].中 国西部科技，2014，09（12）：57-58.
关键词：电力基建；安全；质量管理
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）30-0160-02
电力工业是国民经济的重要命脉之一，近些年来国家经济迅猛发展，对电力的需求量急剧提升，电力系统不断进行改造和建设，在这样的背景下，电力基建工程的规模持续增加。由于电力基建工程规模大，涉及的专业领域广泛，对施工技术要求很高，施工环境比较艰苦，基建工程施工过程中极易受到外部环境的影响，经常会发生安全事故，安全形势十分严峻。基于此，笔者对电力基建安全质量管理进行探讨。
1 电力基建安全质量管理的重要性
电力企业在国民经济发展中起着重要作用，为国内经济的发展做出了巨大贡献，极大的提高了人们的生活水平。随着国内对电力基建投入的增加，电力基建工程项目规模越来越大，电力基建设施是电力系统生产、传输和转换的平台，基建设备安装质量的高低直接决定电力工程质量的好坏，决定了供电的安全性和可靠性；同时电力基建工程是一项高风险作业，在基建施工过程中稍有不慎，就可能发生安全事故，不仅会影响施工工期和经济效益，也可能对施工人员的人身造成威胁。
因此，电力企业应该重视电力基建安全质量管理，采取合理、科学的管理模式，确保工程的安全、顺利进行。
2 电力基建工程的施工特点
纵观近些年电力基建工程施工时发生的安全问题，产生的原因不僅与外界因素有关，更多与基建工程自身特点引起的。电力基建工程施工特点具体如下。
2.1 环境复杂性
对电力基建工程来说，由于电力用户数量众多，覆盖面广，因此基建工程施工相当复杂，存在范围广、线路长、施工点分散且数量多等特性，电力基建工程施工还可能要跨越很多的建筑物、河流等，再加上电力基建工程的施工通常是在野外环境中进行，极易受到各种不良自然环境的影响，如天气、地质、水文等，尤其是在寒冷的冬季或者雨季进行施工时，可能会受到风、雨、雪等不利因素的影响，导致工程施工人员工作条件艰苦，安全控制增加。
2.2 技术含量高
与其他工程不同，电力基建工程高空和交叉作业相对较多且电、火焊及施工用电作业多，这些都增加了电力基建工程施工的安全隐患。
同时电力基建工程施工专业性强、技术含量高，在施工过程中涉及到多个专业领域，纵向和横向衔接紧密，现代化程度高，这些都使得基建施工工程工艺复杂，使得安全隐患类别呈现多样性，需要采取不同技术手段进行控制或消除。
2.3 人员流动性大
由于电力基建工程项目分布范围广、覆盖面广，电力企业在施工过程中通常需要跨区域作业，使得人员的流动性增加，再加上工程项目规模持续增加，使得基建工程施工安全管理资源不足，上述因素都提升了安全控制和管理的难度。
由于工人流动性大，导致难以确保工人的安全教育和专业技能培训，给电力基建工程项目施工带来了巨大的安全隐患。
3 电力基建施工存在的安全质量管理问题
3.1 电力基建施工存在的安全隐患
3.1.1 施工特点决定了安全隐患的存在
电力基建施工过程中，安全事故发生率和安全隐患息息相关，由于工程任务量大、工期紧，施工条件艰苦，极易受到外界环境的影响，再加上施工人员素质不高，这些都导致安全隐患的存在。
3.1.2 施工队伍素质不高，安全意识淡薄
电力基建施工多数是临时工，这些施工人员文化水平不高，安全意识淡薄，就算对他们进行了培训，也可能由于理解力差、对安全不重视等因素，极易给电力基建施工带来隐患。
3.1.3 重视经济效益忽视安全
对施工单位来说，为了最大限度的追求经济效益，往往会提高施工速度，缩短工期，对安全问题却并未引起足够的重视。由于施工现场交叉作业，施工人员众多，工种多样化，给安全管理造成一定的难度，进而导致基建施工存在安全隐患。
3.2 电力基建施工存在的安全质量管理
电力基建施工安全管理存在的问题，主要表现在下述三方面。
3.2.1 对安全质量管理缺乏正确的认识
施工单位往往重视经济效益，忽略安全质量管理，因此通常将全部精力投入到工程施工中，而在安全质量管理方面却很少下功夫。由于思想上不重视，因此安全监督工作很难到位，甚至可能以一种侥幸的态度对待安全质量管理，导致整个施工过程缺乏安全氛围。
3.2.2 安全质量管理责任没有落实到位
电力基建工程安全质量管理主要由负责人承担责任，负责人虽然制定了相关的管理措施和规定，然而在落实方面却不重视，没有具体落实在工程施工中，仅仅局限于用宣传进行传达，没有落实到基建工程的各个环节，更没有在具体施工过程中体现出来，缺乏有效的执行力。
3.2.3 安全质量管理工作缺乏执行力
由于对电力基建工程的安全质量管理缺乏足够的重视，因此在工程施工时对安全质量管理缺乏执行力，导致现场对安全信息难以及时、全面的了解。在这种情况下极易发生安全质量事故。
4 电力基建安全质量管理模式的构建
4.1 建立电力基建工程安全质量管理平台
构建符合电力基建工程需要的安全质量管理平台，通过平台管理对施工现场进行可视化监督、控制，实施信息化、数字化管理，以便监管部门能实现对工程施工的远程监督，实时指挥施工现场的工作。 为了确保平台的运行能满足管理的基本要求，要做好电力基建施工项目的安全策划、文明施工、风险管理及应急管理，这些工作都要实行流程化、规范化、科学化的管理。
除此之外，电力基建工程的安全管理平台还可利用即时通讯工具对施工现场进行可视化管理，通过远程监控了解施工现场的具体状况，并存在的安全隐患问题进行针对性的分析，为领导的决策工作提供参考。
4.2 强化电力基建工程工作人员的安全意识
只有具有极强的安全意识，才能在电力基建工程施工中真正的将安全规范落实到行动中来，工程的所有建设单位都必须重视安全质量管理工作，将安全相关培训工作落实到位，如安全规范、施工现场的安全指导等，以便能在施工现场形成浓厚的安全质量管理氛围，让所有工作人员都意识到安全的重要性。
将安全质量管理的理论知识转化为基建工程施工现场的直接行动，将安全质量管理内容融入到安全責任体系中，责任到人，让管理人员意识到安全质量管理的重要性，让其意识到安全是必须要重视和履行的责任，以便能提高管理人员的安全责任意识，重视安全质量管理工作，踏实、认真做好电力基建工程施工的安全质量管理指导工作。
4.3 协调好电力基建工程的施工进度、经济效益和安全 质量管理工作
在电力基建工程施工之前，就要重视施工过程的安全质量管理工作，要对施工过程的进度、质量及安全管理做好统筹安排和管理，并针对施工现场的具体状况制定针对性的安全质量管理执行措施。
施工之前做好安全质量管理工作，不仅能确保施工安全和施工质量，还能使各项工作依据制定计划循序渐进的开展，不仅能有效降低电力基建工程施工成本，还能提高施工进度。同时在施工之前做好安全质量管理和安全防护工作，还能减少施工过程中工作人员的担心和安全隐患，使他们能够专心的进行工程施工。
只有安全质量管理到位，才能使施工人员没有后顾之忧的开展工作，这样才能确保施工质量，施工进度才能加快，从而提升施工企业的经济效益。
5 结 语
总之，电力基建施工工程安全质量管理十分重要，对施工人员的人身安全及电力设施的运行质量等产生直接的影响，要重视电力基建工程的安全质量管理工作，由于电力基建安全质量管理属于一种全面、全员和全方位的工作，要贯穿在电力基建工程施工的全过程，以便有效提升安全质量管理水平，提升工程施工质量，降低安全事故发生率，确保整个工程的顺利进行，并最终实现零人身死亡事故和杜绝重大安全事故的总体目标。
参考文献：
[1] 徐平.电力基建工程安全管理策略分析[J].电源技术应用，2013（12）：
470-472.
[2] 邱梅军.论电力施工建设中的安全质量管理[J].投资与合作，2014，08（5）：
278-279.
[3] 孙本森，辛洪波，杨维龙.论电力企业施工建设中的安全质量管理[J].中 国西部科技，2014，09（12）：57-58.