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摘 要 结合会东县核桃产业发展情况，分析现阶段核桃产业发展中存在的问题，提出了有针对性的对策建议，以促进会东县核桃产业的进一步发展。
关键词 核桃产业；发展现状；四川省会东县
中图分类号：F326.13 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.05.041
会东县位于凉山州东南部，总面积3 227 km2，林业用地21.07万hm2，占国土面积的64.8%，是凉山州的林业生态环境建设和林业产业发展的重点县。会东县属亚热带高原季风气候类型，冬春干旱无严寒，夏秋多雨无酷暑，干湿季节分明，昼夜温差大。年平均气温16.1 ℃，日照充足，年平均日照2 323 h，大于10 ℃积温5 120 ℃，无霜期262 d，年平均降雨量950～1 053 mm，平均相对湿度65%。得天独厚的气候环境非常适宜核桃的生长发育。
1 核桃产业发展现状
近年来，会东县依托“长江防护林工程”、“天然林资源保护工程”、“退耕还林工程”和“现代林业产业”等重点工程项目建设的机遇，大力发展核桃产业。2015年全县核桃种植面积已经达到3.07万hm2，年产核桃200余万kg，年产值达8 000万元。全县已建设核桃产业大村4个，万亩核桃产业园区1个、核桃专合社78个，核桃家庭农场93家。本地优质品种“紫玥核桃”曾先后荣获“大凉山州优质核桃银奖”，“四川省果王子银奖”，现已确定为凉山州3个推广优良品种之一。2013年凉山州委、州政府将会东县确定为全州四个“核桃产业强培育县”之一，会东县委、县政府制定了建设“百万亩基地、十亿级产业”的发展目标，到2020年全县核桃总面积将达6.67万hm2。会东县核桃产业发展取得了明显的成效，但仍然存在一些困难和问题。
2 存在的主要问题
2.1 重栽轻管较为严重，经营管理粗放
一是受传统观念、技术、资金等方面制约，核桃栽培仍沿用传统生产管理技术，苗木质量、整地方法、栽植技术不规范，不科学。二是会东县的核桃主要分布在山区，立地条件较差，管理粗放，重造轻管，多数林农外出务工，只造不管，嫁接、整型修剪、水肥、病虫害防治等常规管理未得到有力落实，致使树体高大，冠内阴蔽，通风透光性差，病虫害滋生蔓延，树势衰弱，结果很少[1]。三是林农在核桃基地内间种玉米、烤烟等高秆农作物现象较为严重，农作物与核桃争抢阳光、水肥，造成长势缓慢，核桃基地建设质量不高，发展见效缓慢，严重影响经济效益。
2.2 核桃“三园”建设基础薄弱，难以保障产业化发展
由于缺乏应有的资金、项目、和技术支持，核桃母本园、优良品种繁殖园和标准化生产示范园建设滞后，对本土优良核桃资源宣传保护、扩展繁育和推广应用不够，不能为广大林农提供数量充足、质量优良的核桃嫁接穗条，极大地制约了会东县核桃产业的规模化和产业化发展。
2.3 专合组织不力，组织化程度低
虽然建立了很多核桃协会、合作社等农民合作组织，有了较大的发展，但组织化程度低，没有形成较强的利益共同体。典型示范带动乏力，管理不科学、建设不规范、主体示范作用发挥不明显，与核桃现有规模、产业发展需求极不适应，形成了核桃产业发展辐射带动乏力的局面。
2.4 核桃发展的体制机制落后，资金投入不足
一是没有专门的领导机构来组织统筹协调核桃产业，项目资金没有整合并发挥最大综合效益；二是大多数核桃专业合作社没有应有的机构和人员，作用发挥有限，核桃产业发展仍然是“一家一户”单独发展、单独经营的原始状态，抗风险能力低。
3 核桃产业发展的几点建议
会东建设核桃产业强县，有利于调整会东县农业产业结构，增加农民收入，加快高二半山区脱贫进程，有利于保护生态环境、绿化乡镇村庄，加快现代林业产业发展、推进生态文明建设进程。
3.1 强化组织领导，统筹推进核桃产业发展
从县到乡镇、相关部门成立核桃产业发展领导小组，由各级政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员，统筹全县核桃产业发展，建立核桃产业发展任期目标责任制度，严格奖惩逗硬，重点抓好资源培育、产业发展、政策扶持、典型示范、项目带动和科技推广等工作，切实把核桃产业发展作为调整农村产业结构、增加农民收入、实现农民致富增收与生态文明建设的有机统一[2]。
3.2 强化项目带动，合力推进核桃产业发展
一是积极开发和利用现有核桃种资源，坚持因地制宜，适地适树，重点培育，形成较为完整的产业链。紧紧抓住凉山州人民政府把会东县列“全州核桃产业强县培育县”的机遇，积极争取中央、省、州有关林业产业发展扶持政策和资金，培育市场潜力大、科技含量高、投资回报好、发展后劲足的核桃产业项目，依托项目建设、合力推进核桃产业发展。二是要进一步深化集体林权年度改革，充分调动广大农民发展核桃产业的积极性，挖掘林地、土地资源潜力，利用现有宜林荒山、荒地、撂地耕和退耕还林地调整树种，扩大核桃种植规模，到2020年实现建成总面积6.67万hm2，实现“百万亩基地、十亿级产业”的发展目标。
3.3 强化政策扶持，保障核桃产业发展
要稳定和完善现有核桃产业发展政策，重点扶持生产基础设施建设、丰产培育、嫁接改良、病虫害防治、新技术研发推广、生产技术培训、优良品种认证和产业集群建设等项目。加大对核桃基地的标准化建设的扶持力度，由县林业局组织建立2～3个面积在33.33 hm2以上的优质核桃采穗圃，培育适合当地栽植的优良品种，保障各乡镇核桃嫁接、改造所需的种条。对核桃产业协会和专业合作社在技术和政策上给予指导和倾斜；支持、奖励龙头企业申报专利技术、注册商标；对核桃加工企业和农民林权抵押贷款给予简化手续。
3.4 强化科技支撑，健全完善技术推广体系
加强与中国林科院、四川省林科院、四川农业大学等科研院（校）的合作交流，建立科技助力核桃产业发展机制。依托农林科技推广网络，健全完善技术推广体系，加强乡镇、专业合作社、产业大户的技术人才培养，在每个乡镇落实1～2名林业专业技术人员，负责核桃产业发展的技术服务，通过开展科技下乡、技术培训等形式，加强对核桃种植大户的技术指导，规范育苗、栽植、嫁接、管理、采收技术[3]。推进科技成果转化，提高核桃产业发展科技含量。在产业发展的重点区域，建立核桃标准化生产管理示范片，做到规范化的栽植管理，构建核桃产业基地示范体系。
3.5 强化资金保障，支持核桃产业发展
一是要积极争取国家、省、州专项建设资金的基础上，建议县财政每年安排核桃产业发展专项资金300万元以上，重点支持核桃产业基地建设和良种苗木繁育及新品种新技术示范与推广培训。二是要创新发展经营机制，积极引导开展转包、出租、招标和拍卖等方式进行林权流转，鼓励多元化资金投入，形成国家、集体、个人以合资、合作、股份制等形式投入核桃产业化建设的格局，通过“公司+基地+农户”的发展方式，建立产、供、销一体化的“链条式”发展机制，促进核桃产业科学有序发展，提高核桃产业附加效益。
参考文献
[1]李志明，罗涵斌，王福美.石棉县发展核桃产业的几点建议[J].四川林勘设计2013（4）：81-82.
[2]侯平，莫开林，赵家国.旺苍县推进核桃产业发展的思考[J].四川林业科技2014（1）：92-96.
[3]郑辉，胡定林.凉山州会东县核桃产业发展现状及对策[J].四川林勘设计2016（1）：77-78.
（责任编辑：赵中正）
关键词 核桃产业；发展现状；四川省会东县
中图分类号：F326.13 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.05.041
会东县位于凉山州东南部，总面积3 227 km2，林业用地21.07万hm2，占国土面积的64.8%，是凉山州的林业生态环境建设和林业产业发展的重点县。会东县属亚热带高原季风气候类型，冬春干旱无严寒，夏秋多雨无酷暑，干湿季节分明，昼夜温差大。年平均气温16.1 ℃，日照充足，年平均日照2 323 h，大于10 ℃积温5 120 ℃，无霜期262 d，年平均降雨量950～1 053 mm，平均相对湿度65%。得天独厚的气候环境非常适宜核桃的生长发育。
1 核桃产业发展现状
近年来，会东县依托“长江防护林工程”、“天然林资源保护工程”、“退耕还林工程”和“现代林业产业”等重点工程项目建设的机遇，大力发展核桃产业。2015年全县核桃种植面积已经达到3.07万hm2，年产核桃200余万kg，年产值达8 000万元。全县已建设核桃产业大村4个，万亩核桃产业园区1个、核桃专合社78个，核桃家庭农场93家。本地优质品种“紫玥核桃”曾先后荣获“大凉山州优质核桃银奖”，“四川省果王子银奖”，现已确定为凉山州3个推广优良品种之一。2013年凉山州委、州政府将会东县确定为全州四个“核桃产业强培育县”之一，会东县委、县政府制定了建设“百万亩基地、十亿级产业”的发展目标，到2020年全县核桃总面积将达6.67万hm2。会东县核桃产业发展取得了明显的成效，但仍然存在一些困难和问题。
2 存在的主要问题
2.1 重栽轻管较为严重，经营管理粗放
一是受传统观念、技术、资金等方面制约，核桃栽培仍沿用传统生产管理技术，苗木质量、整地方法、栽植技术不规范，不科学。二是会东县的核桃主要分布在山区，立地条件较差，管理粗放，重造轻管，多数林农外出务工，只造不管，嫁接、整型修剪、水肥、病虫害防治等常规管理未得到有力落实，致使树体高大，冠内阴蔽，通风透光性差，病虫害滋生蔓延，树势衰弱，结果很少[1]。三是林农在核桃基地内间种玉米、烤烟等高秆农作物现象较为严重，农作物与核桃争抢阳光、水肥，造成长势缓慢，核桃基地建设质量不高，发展见效缓慢，严重影响经济效益。
2.2 核桃“三园”建设基础薄弱，难以保障产业化发展
由于缺乏应有的资金、项目、和技术支持，核桃母本园、优良品种繁殖园和标准化生产示范园建设滞后，对本土优良核桃资源宣传保护、扩展繁育和推广应用不够，不能为广大林农提供数量充足、质量优良的核桃嫁接穗条，极大地制约了会东县核桃产业的规模化和产业化发展。
2.3 专合组织不力，组织化程度低
虽然建立了很多核桃协会、合作社等农民合作组织，有了较大的发展，但组织化程度低，没有形成较强的利益共同体。典型示范带动乏力，管理不科学、建设不规范、主体示范作用发挥不明显，与核桃现有规模、产业发展需求极不适应，形成了核桃产业发展辐射带动乏力的局面。
2.4 核桃发展的体制机制落后，资金投入不足
一是没有专门的领导机构来组织统筹协调核桃产业，项目资金没有整合并发挥最大综合效益；二是大多数核桃专业合作社没有应有的机构和人员，作用发挥有限，核桃产业发展仍然是“一家一户”单独发展、单独经营的原始状态，抗风险能力低。
3 核桃产业发展的几点建议
会东建设核桃产业强县，有利于调整会东县农业产业结构，增加农民收入，加快高二半山区脱贫进程，有利于保护生态环境、绿化乡镇村庄，加快现代林业产业发展、推进生态文明建设进程。
3.1 强化组织领导，统筹推进核桃产业发展
从县到乡镇、相关部门成立核桃产业发展领导小组，由各级政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员，统筹全县核桃产业发展，建立核桃产业发展任期目标责任制度，严格奖惩逗硬，重点抓好资源培育、产业发展、政策扶持、典型示范、项目带动和科技推广等工作，切实把核桃产业发展作为调整农村产业结构、增加农民收入、实现农民致富增收与生态文明建设的有机统一[2]。
3.2 强化项目带动，合力推进核桃产业发展
一是积极开发和利用现有核桃种资源，坚持因地制宜，适地适树，重点培育，形成较为完整的产业链。紧紧抓住凉山州人民政府把会东县列“全州核桃产业强县培育县”的机遇，积极争取中央、省、州有关林业产业发展扶持政策和资金，培育市场潜力大、科技含量高、投资回报好、发展后劲足的核桃产业项目，依托项目建设、合力推进核桃产业发展。二是要进一步深化集体林权年度改革，充分调动广大农民发展核桃产业的积极性，挖掘林地、土地资源潜力，利用现有宜林荒山、荒地、撂地耕和退耕还林地调整树种，扩大核桃种植规模，到2020年实现建成总面积6.67万hm2，实现“百万亩基地、十亿级产业”的发展目标。
3.3 强化政策扶持，保障核桃产业发展
要稳定和完善现有核桃产业发展政策，重点扶持生产基础设施建设、丰产培育、嫁接改良、病虫害防治、新技术研发推广、生产技术培训、优良品种认证和产业集群建设等项目。加大对核桃基地的标准化建设的扶持力度，由县林业局组织建立2～3个面积在33.33 hm2以上的优质核桃采穗圃，培育适合当地栽植的优良品种，保障各乡镇核桃嫁接、改造所需的种条。对核桃产业协会和专业合作社在技术和政策上给予指导和倾斜；支持、奖励龙头企业申报专利技术、注册商标；对核桃加工企业和农民林权抵押贷款给予简化手续。
3.4 强化科技支撑，健全完善技术推广体系
加强与中国林科院、四川省林科院、四川农业大学等科研院（校）的合作交流，建立科技助力核桃产业发展机制。依托农林科技推广网络，健全完善技术推广体系，加强乡镇、专业合作社、产业大户的技术人才培养，在每个乡镇落实1～2名林业专业技术人员，负责核桃产业发展的技术服务，通过开展科技下乡、技术培训等形式，加强对核桃种植大户的技术指导，规范育苗、栽植、嫁接、管理、采收技术[3]。推进科技成果转化，提高核桃产业发展科技含量。在产业发展的重点区域，建立核桃标准化生产管理示范片，做到规范化的栽植管理，构建核桃产业基地示范体系。
3.5 强化资金保障，支持核桃产业发展
一是要积极争取国家、省、州专项建设资金的基础上，建议县财政每年安排核桃产业发展专项资金300万元以上，重点支持核桃产业基地建设和良种苗木繁育及新品种新技术示范与推广培训。二是要创新发展经营机制，积极引导开展转包、出租、招标和拍卖等方式进行林权流转，鼓励多元化资金投入，形成国家、集体、个人以合资、合作、股份制等形式投入核桃产业化建设的格局，通过“公司+基地+农户”的发展方式，建立产、供、销一体化的“链条式”发展机制，促进核桃产业科学有序发展，提高核桃产业附加效益。
参考文献
[1]李志明，罗涵斌，王福美.石棉县发展核桃产业的几点建议[J].四川林勘设计2013（4）：81-82.
[2]侯平，莫开林，赵家国.旺苍县推进核桃产业发展的思考[J].四川林业科技2014（1）：92-96.
[3]郑辉，胡定林.凉山州会东县核桃产业发展现状及对策[J].四川林勘设计2016（1）：77-78.
（责任编辑：赵中正）