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摘要：电力系统输变电工程项目管理是一项涉及面广且复杂的重要工作，为了提高电力施工单位的项目管理水平，本文详细分析了输变电工程项目管理中存在的问题及其对策。
关键词：电力系统;输变电工程;项目管理
近年来，随着工业革命的不断推进，我国已逐步步入一个信息化、现代化的时代，从而使人们在日常生产生活中对电力的需求不断增加，这对电力行业既是机遇也是挑战。电力企业要根据人们的需求建设和管理输变电工程项目，但从当前输变电工程建设和管理的现状来看，其效果并不显著，仍存在管理进度不一致、施工质量得不到改善等问题，严重阻碍了电力企业的发展。因此，电力企业应加强对输变电工程项目的管理，从而为电力系统的发展打下坚实的基础。
一、电力系统输变电工程项目管理概述
输变电工程属于电网主网架建设中的重要工程项目，包括输电线路工程与变电所工程，所需费用较高，工程施工极为复杂，施工技术要求高。输变电工程一般包括电气安装、通信及自动化、土建、电气设备调试、系统启动调试等。其中电气安装包括高压设备等一次设备的安装，也包括保护与控制系统等二次设备的接线与安装;通信及自动化是指通信工程与变电所自动化;土建涵盖设备基础、建筑物工程、四通一平、构架基础等;电气设备调试是对安装的一次设备与二次设备进行试验与调整;系统启动调试是指在输变电工程建设施工结束后，对输电线路与变电所的运行情况进行启动调试。
二、输变电工程项目管理中存在的问题
1、工程进度管理不协调。目前，工程进度管理不协调是当前电力系统输变电工程项目管理中普遍存在的一个问题。业主对工程项目进度的影响十分明显，这在一定程度上减弱了技术人员、工程师对工程实际进度的把控能力。例如，在当前电力系统输变电工程项目中，经常出现“三边工程”的现象，而在电力供应较为紧张的情况下，业主在工程项目管理中往往会采取“要速度不要质量”的错误做法，过分看重工程项目进度。而从其它经济欠发达地区电力系统输变电工程项目的实际情况来看，部分地区因电力紧缺，部分工程在不具备开工条件的情况下盲目开工，导致整个工程项目在进度、质量等方面均达不到标准，存在质量隐患。
2、缺乏对工程进度及质量的监管。在电力系统输变电工程项目开展的过程中，在施工进度和工程计划的影响下，工程的各个环节及工序的起止时间均会受到严格的规范和约束，才能确保工程在规定的日期内完工。然而，由于不同工作流程中的工作进度也不同，因此相关人员在开展电力系统输变电工程项目管理的过程中，由于未能实现对各环节之间存在联系的整合，从而导致施工的进度安排不合理，同时也缺乏对工程进度及施工质量的全面监管，从而影响了工程项目的正常运行。
3、不重视项目工程的安全管理。在电力系统输变电工程项目管理过程中，安全管理极为重要，主要是因电力系统输变电项目中有安全隐患的存在，一旦不注意，就会对施工人员的人身安全产生极大的威胁，因此，需重视安全管理的开展。就目前我国的实际情况来说，电力系统输变电工程项目中，大多数管理人员没有牢固树立安全管理意识，也不重视输变电工程的管理，没有针对安全教育培训施工人员，严重阻碍项目工程安全管理的开展。在电力系统输变电工程项目管理中，项目管理层人员的管理理念影响安全管理制度的构建，从而为安全施工埋下了隐患，严重影响了输变电工程的运行情况。
4、管理人才匾乏且素质不高。我国一直缺乏电力输变电工程项目的管理人才，且仅有的一些管理人员不属于复合型人才，应有的管理观念、专业技术及知识结构都不能完全达标。管理人员的主动学习意识不足，习惯依赖上级分配任务，缺乏超前管理思想，另外还有些管理人员的责任意识不高，工作懒散，不能创造性地解决问题，工作效率一直得不到提高。
三、电力系统输变电工程项目管理的对策
1、加强对工程进度的协调性管理。协调性管理作为工程进度管理的主要管理方式，企业管理者可了解并分析工程项目的实际开展情况，根据具体的施工要求为施工工作的开展制定相关的管理制度，包括项目设计、采购及施工等各环节的综合协调，同时针对可能影响工程出现变化环节的相关进度参数进行计算，并根据计算的结果对工程的整体进度可能产生的影响进行分析。在此过程中，管理人员必须对各个施工环节的时间进度图标进行详细的绘制，通过其与实际设计图纸的对比，来总结其中实际工序时间超过设计时间的工程环节，分析影响工程进度的原因，制定相应的管理和解决措施，确保工程能在保证质量不变的基础上，并在规定的工作进度内完成。
2、加强对工程进度及质量的监管。由于对工程项目管理水平产生影响的主要原因是工程进度和质量监管的缺乏，所以，为了加强工程进度和质量监管，电力企业应开展以下工作：首先，应借鉴发达国家科学的管理经验，以更加科学合理的规划工程进度，全面整合工程内的各个施工环节，结合实际的工程开展情况拟定与工程开展情况相符的工程进度规划，从合理性和科学性的角度进行规划。
3、构建完善的安全管理体系。在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，安全施工极为重要，因此在项目管理中需构建安全管理体系与安全管理制度，以保证施工建设的安全性。
1）准确掌握输变电工程的实际情况，以实际情况为基础，以施工要求为原则，编制安全管理制度，其中需明确规定施工技术与安全责任，保证每位施工人员都能明确知道自己岗位的工作职责与工作重点部分。制定奖惩措施，激發工作人员的工作热情，以保障工程项目施工的顺利开展。
2）进行安全管理前，要和施工单位进行相关合同的签订，且合同中需明确规定安全管理相关事项，以有利于工作人员的学习与查阅。例如：某项工程施工中，建设单位和参建方均需严格按照合同中规定的工程周期、施工范围与工程质量等进行施工建设，同时还需遵守合同中的安全管理制度。在该项工程的施工建设过程中，未出现安全事故，有效保障了施工人员的人身安全，证实安全管理制度是有效可行的。
4、做好部门合作分工，提升管理素质水平。在电力输变电工程建设过程中，还要加强组织结构管理，通过合理设计管理组成结构、分配管理权责，确保各项管理工作能落实到位、高效开展。应建立企业级和项目级两级管理体系，在项目级存在的各部门配合度较低、各专业施工冲突等问题，需要及时反馈到企业级管理负责人，由其负责居中协调，避免出现管理职能冲突或覆盖面不足的问题。此外，还要不断提升项目施工管理人员的整体素质水平，建立长效培训机制和岗位考核机制，以充分调动人员的工作主动性。
5、编制科学、合理的工程造价管理制度。在电力系统输变电工程项目管理过程中，成本管理属于重要的部分，电力企业需编制科学的工程造价管理相关制度，以提高工程造价与工程成本的管理力度，提高施工企业的经济效益。1）管理人员重视管理工程造价，并构建管理体系，严格、全面的控制施工费用支出;2）重视控制采购环节，并对施工材料的采购价格、地点及时间等进行详细记录，严格核查采购发票，以保证采购费用支出的真实性与合理性;3）对施工材料进出库情况进行详细记录，一旦发现异常情况需排查原因，重视施工资源的管理，避免浪费，从而有效减少资金成本的投入。
参考文献：
[1]聂建明.研究电力系统输变电工程项目管理要点[J].科技与创新，2016（18）：69-69.
[2]吴子镝.研究电力系统输变电工程项目管理的要点[J].科研，2016（12）：00101-00101.
[3]高峰.论电力系统输电工程项目管理控制要点[J].中国科技投资，2016，18（20）：157.
关键词：电力系统;输变电工程;项目管理
近年来，随着工业革命的不断推进，我国已逐步步入一个信息化、现代化的时代，从而使人们在日常生产生活中对电力的需求不断增加，这对电力行业既是机遇也是挑战。电力企业要根据人们的需求建设和管理输变电工程项目，但从当前输变电工程建设和管理的现状来看，其效果并不显著，仍存在管理进度不一致、施工质量得不到改善等问题，严重阻碍了电力企业的发展。因此，电力企业应加强对输变电工程项目的管理，从而为电力系统的发展打下坚实的基础。
一、电力系统输变电工程项目管理概述
输变电工程属于电网主网架建设中的重要工程项目，包括输电线路工程与变电所工程，所需费用较高，工程施工极为复杂，施工技术要求高。输变电工程一般包括电气安装、通信及自动化、土建、电气设备调试、系统启动调试等。其中电气安装包括高压设备等一次设备的安装，也包括保护与控制系统等二次设备的接线与安装;通信及自动化是指通信工程与变电所自动化;土建涵盖设备基础、建筑物工程、四通一平、构架基础等;电气设备调试是对安装的一次设备与二次设备进行试验与调整;系统启动调试是指在输变电工程建设施工结束后，对输电线路与变电所的运行情况进行启动调试。
二、输变电工程项目管理中存在的问题
1、工程进度管理不协调。目前，工程进度管理不协调是当前电力系统输变电工程项目管理中普遍存在的一个问题。业主对工程项目进度的影响十分明显，这在一定程度上减弱了技术人员、工程师对工程实际进度的把控能力。例如，在当前电力系统输变电工程项目中，经常出现“三边工程”的现象，而在电力供应较为紧张的情况下，业主在工程项目管理中往往会采取“要速度不要质量”的错误做法，过分看重工程项目进度。而从其它经济欠发达地区电力系统输变电工程项目的实际情况来看，部分地区因电力紧缺，部分工程在不具备开工条件的情况下盲目开工，导致整个工程项目在进度、质量等方面均达不到标准，存在质量隐患。
2、缺乏对工程进度及质量的监管。在电力系统输变电工程项目开展的过程中，在施工进度和工程计划的影响下，工程的各个环节及工序的起止时间均会受到严格的规范和约束，才能确保工程在规定的日期内完工。然而，由于不同工作流程中的工作进度也不同，因此相关人员在开展电力系统输变电工程项目管理的过程中，由于未能实现对各环节之间存在联系的整合，从而导致施工的进度安排不合理，同时也缺乏对工程进度及施工质量的全面监管，从而影响了工程项目的正常运行。
3、不重视项目工程的安全管理。在电力系统输变电工程项目管理过程中，安全管理极为重要，主要是因电力系统输变电项目中有安全隐患的存在，一旦不注意，就会对施工人员的人身安全产生极大的威胁，因此，需重视安全管理的开展。就目前我国的实际情况来说，电力系统输变电工程项目中，大多数管理人员没有牢固树立安全管理意识，也不重视输变电工程的管理，没有针对安全教育培训施工人员，严重阻碍项目工程安全管理的开展。在电力系统输变电工程项目管理中，项目管理层人员的管理理念影响安全管理制度的构建，从而为安全施工埋下了隐患，严重影响了输变电工程的运行情况。
4、管理人才匾乏且素质不高。我国一直缺乏电力输变电工程项目的管理人才，且仅有的一些管理人员不属于复合型人才，应有的管理观念、专业技术及知识结构都不能完全达标。管理人员的主动学习意识不足，习惯依赖上级分配任务，缺乏超前管理思想，另外还有些管理人员的责任意识不高，工作懒散，不能创造性地解决问题，工作效率一直得不到提高。
三、电力系统输变电工程项目管理的对策
1、加强对工程进度的协调性管理。协调性管理作为工程进度管理的主要管理方式，企业管理者可了解并分析工程项目的实际开展情况，根据具体的施工要求为施工工作的开展制定相关的管理制度，包括项目设计、采购及施工等各环节的综合协调，同时针对可能影响工程出现变化环节的相关进度参数进行计算，并根据计算的结果对工程的整体进度可能产生的影响进行分析。在此过程中，管理人员必须对各个施工环节的时间进度图标进行详细的绘制，通过其与实际设计图纸的对比，来总结其中实际工序时间超过设计时间的工程环节，分析影响工程进度的原因，制定相应的管理和解决措施，确保工程能在保证质量不变的基础上，并在规定的工作进度内完成。
2、加强对工程进度及质量的监管。由于对工程项目管理水平产生影响的主要原因是工程进度和质量监管的缺乏，所以，为了加强工程进度和质量监管，电力企业应开展以下工作：首先，应借鉴发达国家科学的管理经验，以更加科学合理的规划工程进度，全面整合工程内的各个施工环节，结合实际的工程开展情况拟定与工程开展情况相符的工程进度规划，从合理性和科学性的角度进行规划。
3、构建完善的安全管理体系。在电力系统输变电工程项目施工建设过程中，安全施工极为重要，因此在项目管理中需构建安全管理体系与安全管理制度，以保证施工建设的安全性。
1）准确掌握输变电工程的实际情况，以实际情况为基础，以施工要求为原则，编制安全管理制度，其中需明确规定施工技术与安全责任，保证每位施工人员都能明确知道自己岗位的工作职责与工作重点部分。制定奖惩措施，激發工作人员的工作热情，以保障工程项目施工的顺利开展。
2）进行安全管理前，要和施工单位进行相关合同的签订，且合同中需明确规定安全管理相关事项，以有利于工作人员的学习与查阅。例如：某项工程施工中，建设单位和参建方均需严格按照合同中规定的工程周期、施工范围与工程质量等进行施工建设，同时还需遵守合同中的安全管理制度。在该项工程的施工建设过程中，未出现安全事故，有效保障了施工人员的人身安全，证实安全管理制度是有效可行的。
4、做好部门合作分工，提升管理素质水平。在电力输变电工程建设过程中，还要加强组织结构管理，通过合理设计管理组成结构、分配管理权责，确保各项管理工作能落实到位、高效开展。应建立企业级和项目级两级管理体系，在项目级存在的各部门配合度较低、各专业施工冲突等问题，需要及时反馈到企业级管理负责人，由其负责居中协调，避免出现管理职能冲突或覆盖面不足的问题。此外，还要不断提升项目施工管理人员的整体素质水平，建立长效培训机制和岗位考核机制，以充分调动人员的工作主动性。
5、编制科学、合理的工程造价管理制度。在电力系统输变电工程项目管理过程中，成本管理属于重要的部分，电力企业需编制科学的工程造价管理相关制度，以提高工程造价与工程成本的管理力度，提高施工企业的经济效益。1）管理人员重视管理工程造价，并构建管理体系，严格、全面的控制施工费用支出;2）重视控制采购环节，并对施工材料的采购价格、地点及时间等进行详细记录，严格核查采购发票，以保证采购费用支出的真实性与合理性;3）对施工材料进出库情况进行详细记录，一旦发现异常情况需排查原因，重视施工资源的管理，避免浪费，从而有效减少资金成本的投入。
参考文献：
[1]聂建明.研究电力系统输变电工程项目管理要点[J].科技与创新，2016（18）：69-69.
[2]吴子镝.研究电力系统输变电工程项目管理的要点[J].科研，2016（12）：00101-00101.
[3]高峰.论电力系统输电工程项目管理控制要点[J].中国科技投资，2016，18（20）：157.