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建立新型农村社会养老保险制度，实现农民“老有所养”，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对改善农村民生、逐步缩小城乡差距、促进社会公平、维护农村社会稳定、实现和谐社会目标意义重大。新型农村社会养老保险政策在我市已经全面推开，但在实际工作中，出现了许多新问题，这些实际问题不解决，将会直接影响到新农保制度在农村的全面贯彻落实，关系到农民是否能够真正实现“老有所养”大问题，进而影响到城乡社会和谐、稳定和可持续发展。