巴西经济“赶英超法”

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  一直以来,巴西给中国人的第一印象无非就是足球或罗纳尔多。但自从巴西申办2014年世界杯和2016年奥运会成功之后,巴西渐渐展示了其作为新兴国家的潜力。而现在,人们开始发现,像2000年之后的中国一样,巴西也是一个能够改变世界经济版图对比的国家。
  巴西经济的赶英超法
  2011年12月26日,英国智库经济与商业研究中心(CEBR)称,巴西的经济规模首次超过英国,成为全球第6大经济体。排在前5位的依次是:美国、中国、日本、德国、法国。CEBR首席执行官麦克威·廉姆斯说:“世界经济版图正在发生改变。”巴西财政部长吉多·曼特加获知这个排名后说:“这的确是一个令人振奋的消息,排名显示了当今世界经济版图的变化趋势,即新兴发展中大国正在超越传统富国。”不过,国际货币基金组织(IMF)早在2011年初的时候就发布报告预测,巴西经济会在2011年底超过英国。
  近几年的全球GDP榜单,巴西在经济排行榜上的“冲刺”可谓神速:2007年位列世界第10大经济体、2009年跃升为第8、2011年取代英国成为第6。巴西财长吉多·曼特加还称,预计最晚到2015年,巴西又将超越法国,成为全球第5大经济体。
  回顾巴西5年来经济发展赶英超法的过程,会发现这与1995年之后的中国是多么的相似。如果再倒退几十年会发现,巴西也曾经是发展中国家中的“落榜生”,也曾陷入过“中等收入陷阱”。所谓“中等收入陷阱”指的是一个国家在成为中等收入国之后,出现经济增长乏力、经济增长放慢、人均收入水平难以提高的现象。发展中国家能否躲过“中等收入陷阱”,关键在于改革速度是否能跟得上经济发展速度。因而,对巴西这个曾陷入“中等收入陷阱”的国家来说,赶英超法,实属不易。
  20世纪六七十年代,巴西曾创造出年经济增长率超过10%的奇迹,在1990年,巴西在全球GDP排名上还位居第9,超过位居第10的中国,但与同时发展迅速的韩国、日本不同,巴西在高增长的同时却忽视了基础设施的建设,因而也饱尝了因经济盲目扩张、恶性通胀以及滞后的社会改革所带来的苦果,经历了近20年的高通胀和高债务的低迷期。
  进入新世纪,巴西政府终于开始大幅度进行“改革”,以适应其经济的发展速度。在制定较为严谨的宏观经济策略之后。从现在的结果来看,巴西成功了。从2003年至2008年金融危机爆发前,巴西经济年均增长速度虽不算很快但增幅很稳健;尽管经历全球金融危机,2011年的经济增长率也一度跃至7.5%;巴西政府预计今年经济增长率为3.5%左右。
  自1999年货币政策实现独立并将货币政策盯住通胀目标后,巴西央行之前那种超过2000%的恶性通胀再未出现过,预计今年通胀率会维持在7%左右。在贫富差距这个新兴国家无法绕开的问题上,根据巴西智库瓦加斯基金会的统计,2011年巴西贫富差距为50年来最低水平。但对于这样的成就,巴西财长曼特加却显得谨慎而低调,他说:“巴西要达到欧洲发达国家的人均GDP的水平,巴西还要再干20年!”
  很多新兴经济体在经济扩张周期都能实现高增长,但也都面临着从高增长过渡到可持续增长的考验,巴西也不例外。巴西最近10年的再度崛起,便成功走上了以经济制度改革促进可持续发展,这些措施包括建立自由市场,采取更审慎的宏观经济策略,实现央行独立,以及加大社会财富再分配改革等。
  中国,巴西绕不开的经济伙伴
  但是,巴西经济的发展,也离不开同样快速发展的合作伙伴。信奉“南南合作”的巴西,在重建世界经济版图之时在遥远的东方找到了一位可靠伙伴和明日手足,那就是同为金砖国家的中国,尽管现在这种“战友”关系还更多处于战略层面。
  2009年巴西申办2016年奥运会的宣传片上,在最后一部分展示巴西快速发展的经济足以支撑举办奥运会所需的一切时,最后一个片段就是巴西总统罗拉与中国国家主席胡锦涛握手的画面。
  CEBR于2011年底的一个全球经济形势的报告就认为:“巴西这个资源丰富的南美国家,其经济快速增长得益于向中国出口的激增,这让其与中国一样,未受到2008年金融危机的强烈冲击,而英国经济则在这场金融风暴中受到了沉重打击。”麦克威·廉姆斯认为,英国经济被巴西这样的新兴市场国家超越,是世界经济发展的趋势之一。
  CEBR还预测英国将在2020年沦为全球第8大经济体,法国则落到第9位,德国排第7,金砖国家中的俄罗斯和印度则分别位列第4和第5。麦克威·廉姆斯称,巴西取代英国只是一种全球经济日益清晰的趋势的一部分表现,“我想这是经济大变化的一部分,这种大变化不仅仅是我们所看到的(经济重心)从西方转向东方,还包括我们所见到的生产食品、能源等重要商品的国家经济表现很好,他们在经济排行榜上的位置在渐渐向上攀升。”
  英国《独立报》在2010年曾称:“巴西是幸运的,原因是找到了石油资源并同中国建立合作关系,这对其经济繁荣起到了巨大拉动作用。”对中国来说,巴西是一个具备巨大发展潜力的资源宝库,中国领导人多年前就知道这一点,并将巴西变成其大豆、铁矿石、木材等原料来源地。
  巴西人常说:“上帝是巴西人。”富饶的自然资源让巴西的几个重要发展时期都以资源出名,作为一个农业大国,巴西目前已开垦土地超过4000万公顷,这个数字是中国的5倍。咖啡、蔗糖和柑橘的生产都居世界首位,可可、大豆分列次席,玉米也位居世界第三。从2006—2009年,巴西更是完成了从贫油国到石油大国的转身。2007年,巴西石油公司宣布在该国深海区域发现一处预计储量50亿至60亿桶的特大级油田。巴西由此跻身世界第5大石油生产国,而在那之前,巴西还要从国外进口石油。
  新兴国家若要大力发展经济,就离不开中国,这是寻求快速发展经济的国家的共识。在世界其他国家都被财政赤字、紧缩开支和经济刺激等问题弄得焦头烂额时,巴西却面临着如何控制经济过快增长的痛苦。
  不过,巴西也存在一些问题。与中国一样,泡沫的条件已经形成并且日趋明显,大量热钱流入和货币不断升值等问题开始困扰巴西政府,这还不只是圣保罗生活费用已超过纽约、东京的问题,巴西的基础设施投资、学龄儿童教育、官僚和税收制度等方面都存在严重不足。乔布斯生前拒绝在里约热内卢市开设苹果专卖店的原因就是:“巴西超级疯狂的税收制度使其非常不具有投资吸引力”。
  巴西著名杂志《请看》专栏作家、经济学家古斯塔沃·约斯皮就对巴西“将在不久的将来加入发达国家俱乐部”的说法不屑一顾,他说:“巴西政治腐败和基础设施薄弱的问题一直没有解决,道路铺设工作仅完成十分之一,运力不足导致农作物无法得到及时运送。”更让巴西民众感到羞愧的是,圣保罗市已告知国际足联,该市唯一的大型足球场的升级计划无法完成,下届世界杯期间这里无法举行原计划中的比赛。不过,巴西最为担心的问题或许是在教育上的无所作为。在约斯皮看来,只为孩子提供班车和午餐是远远不够的,如何让七八岁的孩子真正读书识字,使他们比欧洲的孩子更优秀才是巴西面对的最大挑战,而不仅仅是让他们把球踢得比欧洲的孩子更厉害。
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