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改变传统财政资金直补形式,以中央财政1000万元撬动联合社出资,共同组建农业信贷补偿基金.创新推出“贷款贴息＋资本合作＋银行信贷”新型农业信贷担保补偿模式,有效解决农业生产主体融资难、融资贵问题,形成了“产前金融支持、产中技术帮扶、产后产品销售”三位一体的“两山模式”,实现了政府与市场共赢、金融与产业共赢、社员与联合社共赢。