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治理理念下的政府不再被认为是唯一的管理主体,社会事务管理更强调政府与民众、公域和私域之间的合作和互动,这为共青团参与政府社会事务管理工作提供了基础。在建设国家中心城市的大背景下,广州共青团应该紧紧围绕国家中心城市建设的目标,抓住历史机遇,在全面协助政府青少年事务管理中推动＂五位一体＂的服务型团组织建设。