煤炭企业做好信访工作的几点思考

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  信访工作是党和政府联系人民群众的重要渠道、纽带和桥梁。做好信访工作,对加强社会稳定,促进改革和社会发展有着积极的作用。企业是社会的重要组成部分,做好企业的信访工作亦是企业生产行政及思想政治工作的重要组成部分,做好企业的信访工作,可以把问题解决在基层,减轻各级党委、政府和上级领导机关的压力,有利于企业和社会的稳定。“信访无小事”,每一例信访案件都有其复杂的背景和因素;有的是历史遗留问题;有的是对新的政策规定不了解;有的是因企业现行的制度欠缺严密造成的,这些问题和矛盾如果不能得以圆满解决或在解决过程中出现偏差,就有可能激化矛盾,扩大事态,对企业乃至社会的稳定产生不利影响。因此,做好企业的信访工作有着深奥的学问,由此引发笔者以下的几点思考:
  一、信访工作要围绕企业中心工作实施开展
  企业信访工作必须从本企业的实际情况出发,围绕企业的中心工作,才能抓实,抓好、抓出成效。首先,要围绕党和政府的中心工作,制定企业信访工作的基本方针,明确指导思想及目的,只有这样,工作时才能有所遵循,遇到问题才能秉公办事,恪尽职守,正确处理。其次,要确定工作重点,把信访工作置于企业整个工作中统盘考虑,为中心工作服务。第三,要把维护大局、维护稳定和社会安定,把问题解决在企业内部作为工作的出发点,为企业的改革和发展创造良好的环境。
  二、信访工作要注重发挥党团工会组织的优势,认真做好企业职工的思想工作
  企业的党团工会组织是我们党做群众工作的重要力量。工会作为职工合法权益的代表者和维护者,是企业劳动关系中职工一方的代表,因此具有从源头上做好职工工作的优势。在部分企业处于困境,不少职工思想情绪不顺的情况下,工会组织要发挥凝聚力作用,组织不能散,工作不能断,思想不能乱,不回避问题,不上交矛盾,积极引导职工认识企业面临的困难,帮助职工转变观念,增强改革意识和承受力。在做思想工作的过程中,
  一是处理好维护职工合法权益与维护正常信访的关系。工会组织作为广大职工的代言人,维护职工权益是职责所在。一方面,对职工群众来信来访必须采取积极负责的态度和正确的工作方法,妥善加以处理,满足他们的合理要求,维护他们的合法权益;另一方面,对群众上访活动中出现的某些问题不能视而不见,更不能对群体性事件掉以轻心,任其发展,贻误处理问题的时机。
  二是处理好企业劳资双方权利和义务的关系。市场经济条件下,企业和职工成为平等的市场主体,双方之间的关系是一种市场化的法律关系,企业依靠职工获取最大利润,职工通过劳动获取物质报酬,因而一些职工认为过去是当家作主、是主人翁,现在是既不当家,更不做主,这是对市场经济条件下劳资关系的一种误解。市场经济并不是把企业与职工对立起来,相反,企业与职工的联系更为密切,职工与企业间是利益共享、风险共担的利益共同体,二者之间具有目标的一致性。因此,要加强对新情况、新问题的研究和探讨。
  三是处理好企业职工眼前利益与长远利益、具体利益与根本利益的关系。改革的过程性、层次性及发展的不平衡性,使得职工的利益实现出现差异性。因此,要引导职工正确认识转型期阶段性的利益调整和收入的不均衡性,处理好眼前利益和长远利益、具体利益与根本利益的辩证关系,支持和参与改革,通过发展经济获得自身利益的发展。
  三、信访工作者要坚定工作的信心
  做好企业信访工作,难度很大,困难也很多。如果没有坚定的信心,就不会增强克服困难的勇气,遇到困难就不会正确对待,就会顺水推舟、应付了事、失去工作的主动性,引起职工群众的不满。党和政府以及企业的各级主管部门十分重视、关心、支持信访工作,这对搞好企业的信访工作,树立坚定的信心,提供了可靠的保证。树立坚定的信心,首先要全面掌握、了解党的路线、方针、政策,解决信访工作中的难题,才不至于遇到问题时丧失信心,才能克服为难情绪,积极主动地做好企业信访工作。其次要认真学习有关信访工作的理论及相关知识,更好地指导工作实践。在企业信访工作中,会遇到各种各样的疑难问题,没有丰富的理论、广博的知识,便无法把工作引向深入,工作成效也不会很大。第三要善于总结、积累经验。信心来自于丰富的工作阅历和工作经验,因此,要不断总结企业信访工作中的成功经验和不足之处,摸索出一套切实可行的企业信访工作的方法,增强做好企业信访工作的信心,这样,才能真正为党、政府和上级主管部门分忧,为职工群众解难,充分发挥信访工作的作用。
  四、信访工作要有理有据、办案交心
  来信来访的职工群众,思想状况大多比较复杂,有的抱有解决问题的强烈愿望,渴望通过信访马上解决问题;有的想通过信访,探明解决问题的途径和方法等等。对于这些来信来访的职工群众,企业信访部门要区别不同情况来对待。首先,要坚持调查研究,弄清楚事实的真相,这是做出正确结论的前提。其次,必须以党的政策和国家法律为准绳。因为法律和政策体现了广大人民群众的根本利益。坚持以法律和政策为准绳,衡量信访要求是否正当、意见是否正确,然后提出恰当的处理意见,这是妥善解决信访问题的关键。第三,有责任向他们宣传党的路线、方针和政策。只有将思想政治工作渗透到信访工作的各个方面,贯彻于处理信访案件的全过程,做到既办案又交心,才能从思想深处解决好职工群众来信来访的问题,通过提高他们政策觉悟,启发 他们自觉遵守党的政策和国家法律。
  五、信访工作要察民心、谅民意
  企业信访工作的对象主要是企业内部职工,只有了解职工的所思、所想以及他们的心态,才能做好信访工作。要善于听取群众意见,关心职工的疾苦,倾听职工的呼声。要主动征求职工的意见,及时反映问题,深入基层解决职工的问题。从职工群众的来信来访中,注意职工普遍关心的问题,体谅职工的难处,注意民心倾向,了解掌握各种信息,以及企业改革的一些問题,出台的各项政策是否正确,执行中是否触及职工利益。人心向背关系到企业的兴衰,人心齐,泰山移。企业信访工作要在体察民心的基础上,解决职工的困难,调动职工的积极性,变被动为主动,为企业的发展、社会的稳定做出贡献,这也是企业信访各种的目的所在。
  六、信访工作要诚心相待、细致耐心
  企业信访工作是企业联系职工群众、了解真实情况的重要渠道,做好企业信访工作可以促进企业的民主管理工作增强职工群众的参政议政意识,充分调动全员积极参与管理。因此,必须诚心诚意地听取职工群众的建议、意见和要求。在处理信访事项过程中要坦诚相待,不能盛气凌人,要以谈心的方式与来访人交谈,对职工提出的合理建议和意见,要虚心听取,认真记录。对一些合理、合法的要求,不能当做耳旁风,置若罔闻,搪塞、敷衍了事,能直接答复的,要给以满意、及时、准确的答复。不能直接答复和处理的,应积极向领导和上级反映,同时做好职工群众的思想政治工作,尽可能避免越级上访或集体上访,反对那种轻率地把矛盾上交的不负责任的态度和做法。只有诚心相待,职工群众才能消除疑虑,解除后顾之忧,说出心里话,将真实情况反映上来,为解决基层问题掌握准确的第一手材料。
  随着企业各项改革工作的不断深入和经济关系的调整,涉及职工群众切身利益的矛盾也日益突出。这就造成了信访工作的任务量加大,特别是那些生产经营比较困难的企业,经常都要处理一些千头万绪的信访事项。这就要求企业信访工作者要有对职工群众高度负责的精神,要有敬业精神,兢兢业业、细致耐心地做好宣传说服解释工作,让职工群众理解企业暂时遇到的困难。一般来说,大部分职工群众是通情达理的,只要我们工作做得细,就会得到谅解。对职工群众的来信,我们更要专心致志,耐心审阅,从中发现问题。如果粗心大意,就会错过一些关键的言语和细节,造成工作被动。
  总之,做好企业信访工作,必须要坚持以科学发展观为指导,正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系,坚持以维护职工合法权益、为困难职工办实事、做好职工群众的思想政治工作为重点,切实发挥企业党群组织在反映民意、排忧解难、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定方面的重要作用,以达到稳定职工队伍,调动广大职工积极性、创造性,促进企业改革与发展的目的。
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