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一般认为，政府鼓励政策的缺失是导致“三位一体”农协会员选择不与政府合作参与供给农村公共产品的主要原因．但是在政府制定了一系列鼓励政策来满足“三位一体”农协会员供给农村公共产品的需求时．仍会有“三位一体”农协会员选择不与政府合作。据此，政府应该大力发展“三位一体”农协会员，提高“三位一体”农协会员自身参与农村公共产品的供给能力．鼓励其独立供给农村公共产品，措施如下：鼓励独立参与供给公共产品，提高供给效率；规范政府审批程序。缩短审批时间；振兴农村支柱产业，大力发展本村经济；大力发展合作组织，逐步放宽政府权力。