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阜新市集体林地25．6万hm2，占林地总面积的65．79％，在阜新市林业中占有极其重要的地位。阜新市经过半个多世纪的林权改革探索后，已取得了一定的成效，但同时也产生了一些问题和障碍。因此，通过对林权改革问题的总结和分析，探寻问题产生的原因和对策，已成为深化集体林权改革的关键所在，具有较为重要的理论意义和现实意义。