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摘要:改革开放以来，我国市场经济体制已经逐渐完善，经济的快速增长也使我国路桥工程造价管理领域得到极大发展，甚至形成了相关的学科体系。本文针对我国经济体制下路桥工程的造价管理进行了研究，阐释了其相关定义、主要内容及其重要性，并且分析了其发展现状，然后对于其现存的此问题有针对性的提出了控制措施。
关键词:工程造价；项目管理；控制措施
中图分类号：U448文献标识码： A
一、工程造价管理
随着市场经济的逐步建立和发展，工程造价管理的研究已经受到各领域越来越多的重视，大量的外商投资工程项目在我国开工，为推动我国经济的发展，大量的国家投资项目进行建设；这都急需采用先进的基本建设项目造价管理的方法去管理好项目的工程造价，以便全面提高我国的投资和工程项日的经济效益。
近年来，路桥工程造价管理为我国经济的建设发展起到了巨大的推动作用。然而由于路橋工程自身的涉面较广、规模较大等特质，使造价较难以控制管理; 另外，一直采用计划经济体制下的管理模式造成目前路桥工程造价管理同我国市场经济发展不协调。故本文对于我国经济体制下路桥工程造价管理控制措施进行了研究分析，希望有利于我国的路桥造价管理乃至国家经济的发展。
二、工程造价的重要性
建筑工程中的工程造价控制与管理是一项复杂的工作，它涉及经济、科学与管理等诸多方面，并将其有机结合为一体。在整个工程项目施工建设过程中，对每一个阶段的造价进行合理控制，对于保证整个工程项目是否能取得预期的良好经济、社会效益起着关键作用。因此，在整个工程项目施工前期、施工过程、竣工结算等各个方面都要进行多方位、多角度的随时管理，只有这样做才能够在根本上使整个工程造价得到有效控制，才能控制整个工程投资，使投资效益得到最大程度的发挥，打造优质工程。
到目前为止，我国建筑行业中的路桥工程造价管理控制体系已经形成并在逐渐发展成熟，而且在实际工程项目建设之中已经发挥了一定的作用。路桥工程的造价管理贯穿于工程项目的整个过程，同每个环节的顺利进行息息相关，包括决策环节、设计环节、实施环节和竣工环节。路桥工程的造价管理能够根据工程实际编制的项目设计，科学合理地估计投资预算，保证项工程的资金预算不超出工程允许的范围;还有利于相关建设企业控制成本费用，将工程项目的资金根据具体需求情况分配到每一个分工程和分单位之中，以使项目资金能够被科学均衡地使用，提高利用效率; 对于我国建筑行业来说，路桥工程造价管理有利于节约资金成本，促进建设行业良好发展。
三、经济体制下路桥工程造价管理的现状
（一）路桥工程造价管理的三超问题
三超问题在我国的路桥建筑工程行业屡见不鲜，它产生的原因通常为:一些建筑商为了使路桥工程尽快通过审批，故在开始申请项目的立项环节故意降低概算，留下工程资金缺口，以减少工程预算投资，许多建筑商采购建设设各、材料的价格远超出市场行情，并且工程设计方而有着很多缺陷、漏洞，达不到我国的规定标准，此外，在工程实施过程中，某此建筑单位临时提出的要求超出了原本的设计标准以致于成本提高，比如加强装修方而、增加办公设置而积等等。
（二）路桥工程设计环节的造价管理问题
设计环节是在投资计划确定之后，把经济和技术有效结合起来的组合过程。设计环节是整个路桥工程项目的首要阶段，这个阶段的造价管理也为路桥工程造价管理的重点，要求精密、全而地设计施工图并对周边环境进行评估。然而在我国人多数实际的工程项目中，工程承包商对工程造价的管理控制不够重视，控制并不严密，而不重视设计环节的造价管理控制会导致后期施工环节的预算不足。
（三）路桥工程造价管理施工环节的造价管理问题
目前，我国路桥工程施工环节的造价管理并没有同施工技术充分结合起来，相关施工技术人员往往设计理念较为保守、经济观念亦比较淡薄，更缺乏采用新技术、新科学成果来降低控制成本费用的先进意识。另外，在工程项目的施工环节中，造价管理方而的工作人员也并没有参与全过程，而往往只在工程造价出现问题之后才出而进行复核补救，以致于造价管理控制仅仅针对概预算规则以及工程经济方而，使造价管理产生脱节状况，无法体现工程造价管理的作用效果。
（四）路桥工程竣工阶段的造价管理问题
竣工阶段的造价决算能够体现整个工程项目的实际造价，需要确保竣工图、签证材料等资料真实有效。而由于一些工程监管人员疏于对预结算及造价管理相关知识的理解和掌握，没有认真进行审查就盲目地随意对工程中各种项目进行签证，而施工单位如果抓住这个漏洞在签证上弄虚作假，或是真正遇到问题时没有及时办理签证，就会导致工程施工现场的签证十分混乱，非常不利于造价管理。
四、加强建筑工程造价全程控制与管理措施
（一）对路桥工程决策环节造价管理的改善措施
对于路桥工程的决策环节造价管理，首先要积极了解各方而的信息，搜集整理有关的资料，包括工程所需设各的技术参数、设各运行的情况等，并且对其进行深入理解分析和总结，然后要根据项目的发展前景等要素来确定工程建设的标准和规模，并详细撰写好极具说服性、可行性的立项申请，以便提前立项，还要研究分析工程收益，并且从实际情况出发，对于工程投资概算进行科学的编制。
通过积极开展工程设计招投标工作和方案筛选，优先选用合理的设计单位和方案，这是在整个设计阶段对工程造价进行合理控制的第一步。通过各种措施，建设单位可以将准各建设的工程项目任务采取报刊刊登、网络信息发布、广告发布或者其它有效的媒介发布招标公告，以此吸引有意向的设计单位前来参加工程设计招标和工程设计方案竞选，在众多的设计方案中优先选用最优方案，然后经由整个工程专家评定小组采用合理方法，综合考虑其经济性、美观性、实用性等诸多方而，还要看其技术是否领先、功能是否全而、结构是否合理、是否达到安全性能、是否满足施工节能与环保要求，最终进行综合评定，从诸多投标方案中选择最优设计方案。也可将诸多方案可取之处有机结合，整理出一套最佳方案。通过项目参与专家进行评价，可以将各种设计方案进行综合分析，比较选择出一套最佳方案，使整个工程设计更加完美。与此同时，这样对控制整个工程造价也起到了重要作用，可以将整个项目建设的投资预算合理控制在投资者预先设定的合理投资范围内。
（二）对路桥工程施工环节造价管理的改善措施
改善路桥工程施工环节的造价管理需要从工程目标成本以及生产要素方而出发。首要任务就是要制定科学合理的即施工单位能够实现的管理控制目标，然后就是要加强对于生产要素的管理，包括对于人工成本的管理、对于采购材料成本的管理以及对于机械成本的管理。
1、必须对材料价格进行控制。建立材料充分市场信息渠道、对路桥施工实施材料采取报价制度、对路桥施工材料市场进行充分调研。通过各种有效渠道及时对材料市场的动态信息进行更新。在建筑施工中，施工企业必须向建设单位对路桥施工材料进行材料报价制度。施工单位在路桥施工之前必须对路桥施工中需求的路桥材料，根据其使用特点进行充分的市场调研，在完成充分的市场调研后，在诸多被调研企业中择优选购。
2、必须加强施工管理。首先，在路桥设计施工过程中，必须要实行施工现场管理责任制度，做好整个项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检监督工作和质量验收工作，以保证项目建设工程保质保量完成。
结语
路桥工程造价控制是一个综合性、系统性的工作，这只是结合自身工作总结出了相关工作经验，而实践工作中还包括许多内容，如工程索赔的防范和处理、施工进度计量的管理、工程款支付的控制等，需要监理全方位的去把握。
参考文献：
[1]郑惠芬. 路桥工程造价有效管理措施探究[J]. 青春岁月,2013,09:482-483.
[2]王朝华. 浅谈建设单位工程造价管理与控制[J].中国新技术新产品2014,02:166-167.
关键词:工程造价；项目管理；控制措施
中图分类号：U448文献标识码： A
一、工程造价管理
随着市场经济的逐步建立和发展，工程造价管理的研究已经受到各领域越来越多的重视，大量的外商投资工程项目在我国开工，为推动我国经济的发展，大量的国家投资项目进行建设；这都急需采用先进的基本建设项目造价管理的方法去管理好项目的工程造价，以便全面提高我国的投资和工程项日的经济效益。
近年来，路桥工程造价管理为我国经济的建设发展起到了巨大的推动作用。然而由于路橋工程自身的涉面较广、规模较大等特质，使造价较难以控制管理; 另外，一直采用计划经济体制下的管理模式造成目前路桥工程造价管理同我国市场经济发展不协调。故本文对于我国经济体制下路桥工程造价管理控制措施进行了研究分析，希望有利于我国的路桥造价管理乃至国家经济的发展。
二、工程造价的重要性
建筑工程中的工程造价控制与管理是一项复杂的工作，它涉及经济、科学与管理等诸多方面，并将其有机结合为一体。在整个工程项目施工建设过程中，对每一个阶段的造价进行合理控制，对于保证整个工程项目是否能取得预期的良好经济、社会效益起着关键作用。因此，在整个工程项目施工前期、施工过程、竣工结算等各个方面都要进行多方位、多角度的随时管理，只有这样做才能够在根本上使整个工程造价得到有效控制，才能控制整个工程投资，使投资效益得到最大程度的发挥，打造优质工程。
到目前为止，我国建筑行业中的路桥工程造价管理控制体系已经形成并在逐渐发展成熟，而且在实际工程项目建设之中已经发挥了一定的作用。路桥工程的造价管理贯穿于工程项目的整个过程，同每个环节的顺利进行息息相关，包括决策环节、设计环节、实施环节和竣工环节。路桥工程的造价管理能够根据工程实际编制的项目设计，科学合理地估计投资预算，保证项工程的资金预算不超出工程允许的范围;还有利于相关建设企业控制成本费用，将工程项目的资金根据具体需求情况分配到每一个分工程和分单位之中，以使项目资金能够被科学均衡地使用，提高利用效率; 对于我国建筑行业来说，路桥工程造价管理有利于节约资金成本，促进建设行业良好发展。
三、经济体制下路桥工程造价管理的现状
（一）路桥工程造价管理的三超问题
三超问题在我国的路桥建筑工程行业屡见不鲜，它产生的原因通常为:一些建筑商为了使路桥工程尽快通过审批，故在开始申请项目的立项环节故意降低概算，留下工程资金缺口，以减少工程预算投资，许多建筑商采购建设设各、材料的价格远超出市场行情，并且工程设计方而有着很多缺陷、漏洞，达不到我国的规定标准，此外，在工程实施过程中，某此建筑单位临时提出的要求超出了原本的设计标准以致于成本提高，比如加强装修方而、增加办公设置而积等等。
（二）路桥工程设计环节的造价管理问题
设计环节是在投资计划确定之后，把经济和技术有效结合起来的组合过程。设计环节是整个路桥工程项目的首要阶段，这个阶段的造价管理也为路桥工程造价管理的重点，要求精密、全而地设计施工图并对周边环境进行评估。然而在我国人多数实际的工程项目中，工程承包商对工程造价的管理控制不够重视，控制并不严密，而不重视设计环节的造价管理控制会导致后期施工环节的预算不足。
（三）路桥工程造价管理施工环节的造价管理问题
目前，我国路桥工程施工环节的造价管理并没有同施工技术充分结合起来，相关施工技术人员往往设计理念较为保守、经济观念亦比较淡薄，更缺乏采用新技术、新科学成果来降低控制成本费用的先进意识。另外，在工程项目的施工环节中，造价管理方而的工作人员也并没有参与全过程，而往往只在工程造价出现问题之后才出而进行复核补救，以致于造价管理控制仅仅针对概预算规则以及工程经济方而，使造价管理产生脱节状况，无法体现工程造价管理的作用效果。
（四）路桥工程竣工阶段的造价管理问题
竣工阶段的造价决算能够体现整个工程项目的实际造价，需要确保竣工图、签证材料等资料真实有效。而由于一些工程监管人员疏于对预结算及造价管理相关知识的理解和掌握，没有认真进行审查就盲目地随意对工程中各种项目进行签证，而施工单位如果抓住这个漏洞在签证上弄虚作假，或是真正遇到问题时没有及时办理签证，就会导致工程施工现场的签证十分混乱，非常不利于造价管理。
四、加强建筑工程造价全程控制与管理措施
（一）对路桥工程决策环节造价管理的改善措施
对于路桥工程的决策环节造价管理，首先要积极了解各方而的信息，搜集整理有关的资料，包括工程所需设各的技术参数、设各运行的情况等，并且对其进行深入理解分析和总结，然后要根据项目的发展前景等要素来确定工程建设的标准和规模，并详细撰写好极具说服性、可行性的立项申请，以便提前立项，还要研究分析工程收益，并且从实际情况出发，对于工程投资概算进行科学的编制。
通过积极开展工程设计招投标工作和方案筛选，优先选用合理的设计单位和方案，这是在整个设计阶段对工程造价进行合理控制的第一步。通过各种措施，建设单位可以将准各建设的工程项目任务采取报刊刊登、网络信息发布、广告发布或者其它有效的媒介发布招标公告，以此吸引有意向的设计单位前来参加工程设计招标和工程设计方案竞选，在众多的设计方案中优先选用最优方案，然后经由整个工程专家评定小组采用合理方法，综合考虑其经济性、美观性、实用性等诸多方而，还要看其技术是否领先、功能是否全而、结构是否合理、是否达到安全性能、是否满足施工节能与环保要求，最终进行综合评定，从诸多投标方案中选择最优设计方案。也可将诸多方案可取之处有机结合，整理出一套最佳方案。通过项目参与专家进行评价，可以将各种设计方案进行综合分析，比较选择出一套最佳方案，使整个工程设计更加完美。与此同时，这样对控制整个工程造价也起到了重要作用，可以将整个项目建设的投资预算合理控制在投资者预先设定的合理投资范围内。
（二）对路桥工程施工环节造价管理的改善措施
改善路桥工程施工环节的造价管理需要从工程目标成本以及生产要素方而出发。首要任务就是要制定科学合理的即施工单位能够实现的管理控制目标，然后就是要加强对于生产要素的管理，包括对于人工成本的管理、对于采购材料成本的管理以及对于机械成本的管理。
1、必须对材料价格进行控制。建立材料充分市场信息渠道、对路桥施工实施材料采取报价制度、对路桥施工材料市场进行充分调研。通过各种有效渠道及时对材料市场的动态信息进行更新。在建筑施工中，施工企业必须向建设单位对路桥施工材料进行材料报价制度。施工单位在路桥施工之前必须对路桥施工中需求的路桥材料，根据其使用特点进行充分的市场调研，在完成充分的市场调研后，在诸多被调研企业中择优选购。
2、必须加强施工管理。首先，在路桥设计施工过程中，必须要实行施工现场管理责任制度，做好整个项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检监督工作和质量验收工作，以保证项目建设工程保质保量完成。
结语
路桥工程造价控制是一个综合性、系统性的工作，这只是结合自身工作总结出了相关工作经验，而实践工作中还包括许多内容，如工程索赔的防范和处理、施工进度计量的管理、工程款支付的控制等，需要监理全方位的去把握。
参考文献：
[1]郑惠芬. 路桥工程造价有效管理措施探究[J]. 青春岁月,2013,09:482-483.
[2]王朝华. 浅谈建设单位工程造价管理与控制[J].中国新技术新产品2014,02:166-167.