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在我区,由于现代教育起步晚、师资匮乏、教育优质资源短缺、学生家长教育观念滞后、教学教学方法研究薄弱等方面的原因,学生（特别是农牧区学生）的学业水平普遍偏低。从小学到高中链整个教学过程中,每一堂课、每一天、每一学期、到每一个阶段都存在一个共性的现象——教学目标完不成的问题。学生学习任务无法按时完成,长此日积月累,最终课程目标不达标，所导致的直接结果，就是我们遭遇了三十余年却至今无法摆脱的高考录取分数在低水平徘徊的怪圈。