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在金融发展历史上,经历了多次金融分业、混业经营的循环演进.从宏观层面看,金融分业、混业是一种制度选择和制度变迁现象.金融结构的变化是多种利益博弈下的结果,市场结构、监控资源积累状况、人文因素等都影响制度结构安排和变迁路径.不同国家、地区采取不同的金融政策和金融制度是完全正常的,在金融分业与混业的制度选择上不能盲目照搬某一种模式.对分业经营、混业经营进行政策辨析,探究了混业经营成为国际金融业发展势趋的原因.