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１９９９年，中央经济工作会议把扩大内需、开拓市场作为推动我国经济增长的战略方针和基本立足点。寿险业和全国其他行业一样，要使其业务持续稳健增长，必须立足于扩大内需。１９９８年国家重点采取了加快基础设施建设的投入以扩大投资需求的战略，１９９９年，我国针对经济生活中的突出问题，进一步加大扩大内需的政策力度。在继续增加投资的同时，把消费作为扩大内需的一个重点，并对住房、养老、医疗等制度进行重大改革。这一系列改革措施的顺利实行，需要寿险业提供配套服务。这既为国内商业寿险公司提供了新的业务增长点，同时也要求商业寿险公