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备受世界关注的粮食问题，守住18亿亩耕地面积的政策目标，都彰显着土地规制的重要性。目前，在土地转性和用途更改集中的城乡结合部，出现了土地利用的粗放、低效率、违法违规等问题，表明现有的土地规制政策有其内在缺陷，不能有效遏制耕地资源的减少。因此，应当从明晰土地产权，完善土地征用的法律制度、程序、管理体制，加强市场机制作用等方面进行城乡结合部土地规制的改进。