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随着《中华人民共和国种子法》的颁布实施，我国的种子市场逐渐放开。农业行政执法部门在认真贯彻国家法律法规，规范种子市场秩序、保护农民权益等方面做了大量工作，但个别地方种子市场比较混乱，无证生产经营、经营伪劣种子事件时有发生，因此，深入探讨新形势下的种子市场监督管理，规范种子经营形为和保证农业用种安全，维护育种者、生产者、经营者和使用者的根本利益，对于促进农业增产增收和确保农村社会稳定起着积极的作用。
1 采取有效措施，强化种子市场监督管理
1.1 建立专业种子执法队伍，保证执法经费支出
由于种子管理执法工作专业技术强、社会责任重大，因此，要建立一支思想好、业务精、作风硬、办事公道、纪律严明、能打硬仗的种子管理执法队伍。同时，种子管理机构要千方百计争取政府领导、财政部门及农业行政主管部门对种子管理工作的支持，保障种子管理正常开展的各项工作经费和办案经费，逐步改善薄弱的交通、办公、办案、检测条件，提高种子管理效率，确保种子管理工作的顺利开展。
1.2 认真宣传学习贯彻《种子法》，充分认识种子管理工作的重要性
《种子法》是我国目前种子行业正在实施的主要法律依据，它的核心作用是强化国家对种子工作的管理。其目的在于规范种子的选育、生产、经营、使用、推广和管理工作，保证种子质量，促进种子事业健康发展。因此，要采取办培训班、宣传车、广播、电视、标语等各种形式，广泛宣传和认真学习，增强广大领导干部、种子管理者、种子经营者和农民群众的种子法律、法规观念；要让种子选育者、生产者、经营者、使用者、管理者能熟悉掌握运用法律手段来保护自已的合法权益；让种子管理部门依靠法律手段促使种子市场公平竞争。
1.3 严格种子生产、经营许可证的发放，严把市场准入关
要按照《种子法》及相关法律法规的规定，严格种子生产、经营许可证的发放。坚持主要农作物种子的生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门核发；主要农作物以外的种子生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门核发。对达不到要求的种子生产、经营单位坚决不予审核或发证。
1.4 加强业务培训，提高种子管理者和种子生产经营者的素质
首先要对种子行政管理执法人员进行种子管理执法相关的法律法规知识、种子管理知识、种子专业技术和质量管理知识培训，建立一支高素质的种子管理执法队伍；其次是要对种子生产、经营企业人员进行种子方面的法律法规知识、种子生产、种子加工、种子包装、种子储藏、质量管理和种子经营管理的业务技术培训；第三是加强对种子销售人员进行种子经营销售相关的法律法规知识、种子专业技术、种子储藏保管和种子经营知识培训，要重点加强种子企业从业人员的培训工作，不断提高广大种子经营者的素质。
2 认真履行职责，严格公正执法
2.1 坚持种子经营者持证生产、持证经营
种子管理部门要对本地种子生产的品种面积、地点、隔离条件、生产管理水平等都要具体掌握；对经营的品种、数量、流向要了解；特别是对无证生产、无证经营的要坚决取缔和严历打击。
2.2 加强种子经营管理，完善种子经营备案制度
种子管理机构要对各种业单位及代销机构、代销网点的经营资格进行审查，并登记保存相关资料，要求售销种子部门建立建全种子经营档案，随时掌握各经营单位的种子经营情况，对不符合要求的经营单位和网点坚决取缔；同时，对经营作物种类、品种、数量、种子来源、质量情况等有关内容登记备案，做到心中有数。
2.3 加强品种销售管理，凡是没有审定的品种坚决禁止推广
要严格按照《主要农作物品种审定办法》的有关规定，进行新品种试验、示范；严厉打击经营未审先推的品系，以免给农户造成不必要的损失。
2.4 建立已审品种淘汰机制，减轻市场品种多、杂、乱的现象
对已经通过国家和省级审定的品种，要根据大面积生产种植表现情况、品种推广年限、品种缺陷、种植面积等情况，对种植面积小、审定年限长、产量低、抗性差的老品种，定期进行淘汰并限制经营。防止种子市场出现品种多、杂、乱的现象。
2.5 公正执法
种子管理工作要做到管而不死、活而不乱，为种子选育者、生产者、经营者创造一个平等竞争的良好环境，为种子使用者提供优质高产良种，从而满足农业生产用种安全。在整个种子生产、经营、销售过程中，种子管理机构要按照《种子法》的有关规定和农业部令的要求以及本省农业厅的相关文件精神，认真加强品种审定、种子包装、种子标签、种子生产档案、种子经营档案、种子质量档案、备案登记情况等的全面监督检查，发现问题要严格按照有关规定进行处罚，确保用种使用者的根本利益；同时，要制定和完善各种规章制度、严格执法程序，坚决打击销售假冒伙劣行为，努力做到执法公正、程序合法、适用法律正确，防止地方保护主义、执法不公和不作为行为。
总之，在《种子法》将种子市场全面放开和我国成功加入WTO的今天，面对种子管理工作面临的挑战，各级政府应该高度重视种子工作，把种子工作纳入议事日程，切实解决种子生产、经营、管理工作中存在的各种问题，确保种子管理工作的有序开展；种子管理机构要采取有效措施，认真加强种子市场管理，搞好种子质量监督，严格公正执法；种子经营企业要加强企业内部管理，牢固树立质量第一的思想，做到依法生产、守法经营。共同为确保农业生产用种、加快新品种更新换代、促进农业增产增收，建立统一有序、公平竞争的种子市场，促进种子行业健康发展做出应有的贡献。
1 采取有效措施，强化种子市场监督管理
1.1 建立专业种子执法队伍，保证执法经费支出
由于种子管理执法工作专业技术强、社会责任重大，因此，要建立一支思想好、业务精、作风硬、办事公道、纪律严明、能打硬仗的种子管理执法队伍。同时，种子管理机构要千方百计争取政府领导、财政部门及农业行政主管部门对种子管理工作的支持，保障种子管理正常开展的各项工作经费和办案经费，逐步改善薄弱的交通、办公、办案、检测条件，提高种子管理效率，确保种子管理工作的顺利开展。
1.2 认真宣传学习贯彻《种子法》，充分认识种子管理工作的重要性
《种子法》是我国目前种子行业正在实施的主要法律依据，它的核心作用是强化国家对种子工作的管理。其目的在于规范种子的选育、生产、经营、使用、推广和管理工作，保证种子质量，促进种子事业健康发展。因此，要采取办培训班、宣传车、广播、电视、标语等各种形式，广泛宣传和认真学习，增强广大领导干部、种子管理者、种子经营者和农民群众的种子法律、法规观念；要让种子选育者、生产者、经营者、使用者、管理者能熟悉掌握运用法律手段来保护自已的合法权益；让种子管理部门依靠法律手段促使种子市场公平竞争。
1.3 严格种子生产、经营许可证的发放，严把市场准入关
要按照《种子法》及相关法律法规的规定，严格种子生产、经营许可证的发放。坚持主要农作物种子的生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门核发；主要农作物以外的种子生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门核发。对达不到要求的种子生产、经营单位坚决不予审核或发证。
1.4 加强业务培训，提高种子管理者和种子生产经营者的素质
首先要对种子行政管理执法人员进行种子管理执法相关的法律法规知识、种子管理知识、种子专业技术和质量管理知识培训，建立一支高素质的种子管理执法队伍；其次是要对种子生产、经营企业人员进行种子方面的法律法规知识、种子生产、种子加工、种子包装、种子储藏、质量管理和种子经营管理的业务技术培训；第三是加强对种子销售人员进行种子经营销售相关的法律法规知识、种子专业技术、种子储藏保管和种子经营知识培训，要重点加强种子企业从业人员的培训工作，不断提高广大种子经营者的素质。
2 认真履行职责，严格公正执法
2.1 坚持种子经营者持证生产、持证经营
种子管理部门要对本地种子生产的品种面积、地点、隔离条件、生产管理水平等都要具体掌握；对经营的品种、数量、流向要了解；特别是对无证生产、无证经营的要坚决取缔和严历打击。
2.2 加强种子经营管理，完善种子经营备案制度
种子管理机构要对各种业单位及代销机构、代销网点的经营资格进行审查，并登记保存相关资料，要求售销种子部门建立建全种子经营档案，随时掌握各经营单位的种子经营情况，对不符合要求的经营单位和网点坚决取缔；同时，对经营作物种类、品种、数量、种子来源、质量情况等有关内容登记备案，做到心中有数。
2.3 加强品种销售管理，凡是没有审定的品种坚决禁止推广
要严格按照《主要农作物品种审定办法》的有关规定，进行新品种试验、示范；严厉打击经营未审先推的品系，以免给农户造成不必要的损失。
2.4 建立已审品种淘汰机制，减轻市场品种多、杂、乱的现象
对已经通过国家和省级审定的品种，要根据大面积生产种植表现情况、品种推广年限、品种缺陷、种植面积等情况，对种植面积小、审定年限长、产量低、抗性差的老品种，定期进行淘汰并限制经营。防止种子市场出现品种多、杂、乱的现象。
2.5 公正执法
种子管理工作要做到管而不死、活而不乱，为种子选育者、生产者、经营者创造一个平等竞争的良好环境，为种子使用者提供优质高产良种，从而满足农业生产用种安全。在整个种子生产、经营、销售过程中，种子管理机构要按照《种子法》的有关规定和农业部令的要求以及本省农业厅的相关文件精神，认真加强品种审定、种子包装、种子标签、种子生产档案、种子经营档案、种子质量档案、备案登记情况等的全面监督检查，发现问题要严格按照有关规定进行处罚，确保用种使用者的根本利益；同时，要制定和完善各种规章制度、严格执法程序，坚决打击销售假冒伙劣行为，努力做到执法公正、程序合法、适用法律正确，防止地方保护主义、执法不公和不作为行为。
总之，在《种子法》将种子市场全面放开和我国成功加入WTO的今天，面对种子管理工作面临的挑战，各级政府应该高度重视种子工作，把种子工作纳入议事日程，切实解决种子生产、经营、管理工作中存在的各种问题，确保种子管理工作的有序开展；种子管理机构要采取有效措施，认真加强种子市场管理，搞好种子质量监督，严格公正执法；种子经营企业要加强企业内部管理，牢固树立质量第一的思想，做到依法生产、守法经营。共同为确保农业生产用种、加快新品种更新换代、促进农业增产增收，建立统一有序、公平竞争的种子市场，促进种子行业健康发展做出应有的贡献。