建筑施工企业管理人员安全教育的必要性

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  中图分类号: TU7文献标识码:A 文章编号:16717597(2008)0710184-01
  安全条件的实现是由人的安全活动去实现的,安全教育又是安全活动的重要形式,这是由于安全教育是实现安全目标,即防范事故发生的主要对策之一。建筑施工企业安全教育作为建筑施工安全生产管理的一个重要内容,是企业贯彻执行国家“安全第一,预防为主”安全生产方针的一项重要措施,是企业提高安全生产意识与安全知识水平的一种手段,也是减少与预防重大伤亡事故发生的有力途径。它对于企业搞好安全生产管理是行之有效而且是必不可少的。然而,泛泛的教育不可能收到良好的效果,必须针对施工企业的管理人员进行相应的施教,以提高企业管理人员的安全意识和安全知识水平,使其在工作中自觉保持安全行为。
  《建筑法》第四十六条规定:建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。
  《建设工程安全生产管理条例》第三十六条规定:施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
  施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
  
  一、加强对企业的董事长(总经理)、主管安全的副经理、主管安全的处(科)长的安全知识教育,是搞好安全生产的基础
  
  企业的董事长(总经理)是企业安全生产的第一责任人,对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求董事长(总经理)掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识,对一个企业的主要负责人来讲,具备必要的安全生产知识和管理能力,是最基本的要求,也是企业安全生产的重要保证。
  企业董事长(总经理)、主管安全的副经理,肩负着企业生存发展的重要任务,抓任务的思想很迫切,常会出现放松和忽视安全生产的现象。企业主管部门与行业安全管理部门应结合当前形势,对企业的决策者加强安全教育,使之提高安全生产知识,摆正安全与生产、安全与效益的关系,懂得安全与生产是相互依存、相互制约,不可分割的有机整体,发展生产与保证施工安全同等重要。
  企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员,是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者,是本单位安全生产规章制度的具体落实者,是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱,对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力,只有这样,才能保障企业的安全生产。因此,企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训,不断提高他们的安全知识和安全管理能力,加强现场安全管理,及时消除事故隐患,保障企业的安全生产,保障工人的人身安全和健康。
  企业董事长(总经理)、主管安全的副经理每年接受教育的时间不得少于30学时。企业主管安全的处(科)长、每年接受安全教育的时间不得少于40学时。
  
  二、加强对项目部管理人员的安全教育,是提高安全生产的重要因素
  
  工程项目部作为施工生产的基本管理层,是安全生产管理的具体实施机构,其管理好坏直接关系到项目的安全生产状况,而项目经理作为企业法人代表在工程项目中的委托人,是项目安全生产的第一责任人。如果项目经理安全技术素质不高,安全意识淡薄,不能正确处理安全与生产、进度、效益之间的关系,单纯注重眼前利益,舍不得安全投入,再加上项目部管理人员安全技术水平低,势必会使施工现场安全隐患险象环生。因此,加强对项目管理人员,特别是项目经理的安全责任意识教育和安全知识培训是相当重要的。只有提高项目部管理人员安全意识,使之牢固树立“安全第一”的思想,把安全管理措施落实到每一道工序,每一个环节上去,从而确保安全生产管理到位,及时消除和处理生产中出现的安全隐患,保证项目安全生产。
  项目经理每年接受安全培训的时间,不得少于30学时。
  专职安全管理人员除按照建教(1991)522号文《建设事业单位关键网位持证上岗管理规定》的要求,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于40学时。
  其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于20学时。
  总体来说,安全教育的目的是不断提高各级管理人员对安全生产工作的思想认识和安全管理水平;增强全体员工的安全思想意识、提高安全意识和操作技能,是实现安全生产、文明生产、预防事故和职业危害的重要任务。它真正体系了“以人为本”的安全管理思想,是搞好企业安全管理的有效途径。管理人员的安全教培训是一项长期而又艰巨的工作,它直接关系到一个企业乃至一个行业的安全生产意识和安全技术水平。这项工作如能引起重视并认真做好,对于指导和推动施工现场的安全教育培训工作将起到很大的作用。
  
  作者简介:
  李艳果,女,河北衡水人,大本,衡水金鼎建筑(集团)有限责任公司助理工程师,科员。
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