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公共组织要从效率、效能和效益(3Es)三方面得以提高，必须实施机构的业务流程再造(BPR)，从根本上进行体系的再设计。以满足顾客需求为目标，针对公共组织业务流程再造过程中的多目标问题，提出公共组织BPR决策模型，从定性和定量两个角度对目标要素进行详细分析，并结合实证研究，为公共组织实施流程再造提供了决策依据。