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2008年9月1日，日本首相福田康夫宣布辞去首相职务，新首相的竞选正在如火如荼地展开，而这一现象事实上也非常典型地反映了冷战结束后日本政党政治的本质，并将对未来的日本政局和中日关系产生一定影响。
旧体制的形成、断裂与延续
“二战”结束后，日本国内的政治力量重新“洗牌”，其中最重要的方面就是“1955年体制”的形成、断裂与延续。所谓“1955年体制”是指日本的政党政治在1955年开始形成的一种相对固定的格局，即执政的自民党和在野的社会党长期“共存”，形成了一种相对稳定的朝野政党格局，这一格局持续时间长达38年，对日本的政治发展产生了深远的影响。在“1955年体制”下，自民党依据在国会中的多数席位而长期单独执掌政权，社会党作为最主要的在野党则发挥着重要的制衡作用，这两党基本占据了国会80％以上的议席，共同构成了日本特色的政党格局。“1955年体制”既不同于多党制，又不同于一党制，具有自身的特点：第一，这一体制的宪法和法律基础是多党制，但在具体的实践中，由于自民党能够长期赢得国会选举，在事实上能够凭借一党(在特定时期与个别小党组成联合政府)的力量长期掌权，其他政党基本没有能力挑战自民党的执政地位。从这方面说，日本的“1955年体制”也可称之为“一党优位制”，即自民党处于优势地位的一种政党制度。第二，“1955年体制”下的日本政权更替不是在政党之间发生，而是在自民党内部的不同派系之间进行，即日本的政府首脑——内阁总理大臣(首相)是由自民党内部选举产生的。“1955年体制”于1993年被社会党、民社党等在野联盟“终结”。但这种局面并未持续太久，1996年起，自民党再次凭借国会(主要是众议院)中的多数党身份执政，开始了持续至今的“后1955年体制”时期。在这一时期与以往的区别在于，自民党的优势地位已经大大减弱，仅凭。党之力已很难左右国会，开始注重与个别小党(目前是公明党)组成执政联盟，共同执掌政权。而在野党方面，日本民主党(1998年成立)取代社会党成为最大的在野党，制衡自民党，这可以说是“1955年体制”的延续。
就整体而言，日本目前的政党政治仍然没有超出“1955年体制”的大框架，只不过在具体形式上有所变化，这也是本文分析福田辞职及新首相选举的制度机理。
福田辞职的原因
福田康夫为何在上台不足1年后就突然宣布辞职?这是由多方面的原因造成的，其中主要的原因有两个：
第一，福田内阁的支持率长期低迷及其带来消极影响，打击了福田继续执政的信心。福田上台初期，其支持率基本维持在50％以上。但进入2008年以来，受“爱宕”号导弹驱逐舰同渔船相撞等突发事件、养老金等民生问题、油价粮价高涨等经济问题以及福田内阁多名成员涉嫌政治献金丑闻等自身问题的影响，福田内阁的支持率一路下滑，2008年5月一度跌破20％，此后基本在20％多的低位徘徊。原本被寄予厚望的7月初在日本北海道召开的八国峰会和8月初内阁和自民党的人事调整也没有使福田内阁的支持率有太大起色；支持率长期低迷，不仅使福田本人及其内阁受到很大的执政压力，而且自民党内很多人对福田本人的领导能力也提出了质疑。特别是自民党的执政联盟伙伴——公明党出于自身利益的考虑，并没有对福田内阁的一些关键提案给予充分合作，如在《反恐特别措施法》延长议案问题上，本来在在野党占优的参议院拒绝审议《反恐特别措施法》延长议案的情况下，自民党和公明党的执政联盟可以利用众议院三分之二的多数“强行”表决通过该法案，但公明党却做了拒绝的表态。在缺乏公明党支持的情况下，自民党在众议院的议席不足三分之二，也就不可能“强行”表决通过该议案。其他一些重要议案，福田内阁同样曾面临如此困局。自民党内部的质疑及执政联盟伙伴的不合作，打击了福田继续执政的信心，加速了福田辞职的步伐。
第二，在野党的“刁难”与“压迫”增加了福田内阁的运作难度。这也是福田在辞职声明中特别强调的。1996年以来，自民党在日本国会的众参两院长期处于多数党地位，但这种局面在福田上台前的两个月被打破。在2007年7月的日’本参议院改选中，自民党遭遇惨败，而民主党大获全胜。选举后的参议院议席，自民党由选举前的110席减至83席，而民主党由81席增至109席，成为参议院第一大政党。就整体而言，在野党在参议院的议席达137个，超过了参议院议席总数的一半。虽然就整个国会的总议席而言，特别是在地位“优于”参议院的众议院，自民党仍是多数党，并处于执政地位，但参议院主导权的易帜对自民党政府的影响是巨大的，也是显而易见的。民主党联合部分在野党利用在参议院的多数席位在多方面制约着福田内阁，如参议院对众议院的议案具有否决权，虽然众议院也可以反过来以三分之二的多数否决参议院通过的否决案，但在实际操作上执政党很难连续在众议院再次表决被否决的法案；参议院有权对首相提出问责决议案，虽然其不具有法律效力，但若获得通过，其对执政内阁的打击是很大的。可以说，从福田上台起。他就面临着民主党的种种“刁难”与“压迫”，很多众议院通过的议案被民主党主导的参议院否决，这导致福田内阁的运作在很多方面受到阻碍。
新首相竞争花落谁家?
根据日本宪法及相关法律，日本首相由政党提名、国会(众参两院)议员投票选举产生。在以往自民党同时掌控众参两院的时候，能够保证众参两院通过同一提名候选人，这一问题不需阐述。但在目前自民党和民主党分掌众参两院的情况下，就出现了另外一种情况，即众参两院会分别通过不同的首相提名候选人，这一问题如何解决?实际上，1947年的日本宪法第六十七条第二款对此有着明确的规定，即当众参两院全体会议对首相提名候选人出现不同结果时，由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。若两院协议会不能取得一致意见，则将众议院的选举结果作为国会的最终决议结果。从这方面来说，日本众议院的决议效力高于参议院的决议效力，能否获得众议院的支持也就成为首相提名候选人能否获胜的关键。因此，虽然自民党已经丧失了在参议院的多数党地位，但其在众议院占有过半的多数。由于首相提名候选人在众议院获得简单多数通过即可，这就决定了日本新首相仍会由自民党内部选举产生，通常是由自民党总裁出任首相，即自民党于9月22日选举产生的新总裁将成为日本的新首相。
竞争日本自民党新总裁的
旧体制的形成、断裂与延续
“二战”结束后，日本国内的政治力量重新“洗牌”，其中最重要的方面就是“1955年体制”的形成、断裂与延续。所谓“1955年体制”是指日本的政党政治在1955年开始形成的一种相对固定的格局，即执政的自民党和在野的社会党长期“共存”，形成了一种相对稳定的朝野政党格局，这一格局持续时间长达38年，对日本的政治发展产生了深远的影响。在“1955年体制”下，自民党依据在国会中的多数席位而长期单独执掌政权，社会党作为最主要的在野党则发挥着重要的制衡作用，这两党基本占据了国会80％以上的议席，共同构成了日本特色的政党格局。“1955年体制”既不同于多党制，又不同于一党制，具有自身的特点：第一，这一体制的宪法和法律基础是多党制，但在具体的实践中，由于自民党能够长期赢得国会选举，在事实上能够凭借一党(在特定时期与个别小党组成联合政府)的力量长期掌权，其他政党基本没有能力挑战自民党的执政地位。从这方面说，日本的“1955年体制”也可称之为“一党优位制”，即自民党处于优势地位的一种政党制度。第二，“1955年体制”下的日本政权更替不是在政党之间发生，而是在自民党内部的不同派系之间进行，即日本的政府首脑——内阁总理大臣(首相)是由自民党内部选举产生的。“1955年体制”于1993年被社会党、民社党等在野联盟“终结”。但这种局面并未持续太久，1996年起，自民党再次凭借国会(主要是众议院)中的多数党身份执政，开始了持续至今的“后1955年体制”时期。在这一时期与以往的区别在于，自民党的优势地位已经大大减弱，仅凭。党之力已很难左右国会，开始注重与个别小党(目前是公明党)组成执政联盟，共同执掌政权。而在野党方面，日本民主党(1998年成立)取代社会党成为最大的在野党，制衡自民党，这可以说是“1955年体制”的延续。
就整体而言，日本目前的政党政治仍然没有超出“1955年体制”的大框架，只不过在具体形式上有所变化，这也是本文分析福田辞职及新首相选举的制度机理。
福田辞职的原因
福田康夫为何在上台不足1年后就突然宣布辞职?这是由多方面的原因造成的，其中主要的原因有两个：
第一，福田内阁的支持率长期低迷及其带来消极影响，打击了福田继续执政的信心。福田上台初期，其支持率基本维持在50％以上。但进入2008年以来，受“爱宕”号导弹驱逐舰同渔船相撞等突发事件、养老金等民生问题、油价粮价高涨等经济问题以及福田内阁多名成员涉嫌政治献金丑闻等自身问题的影响，福田内阁的支持率一路下滑，2008年5月一度跌破20％，此后基本在20％多的低位徘徊。原本被寄予厚望的7月初在日本北海道召开的八国峰会和8月初内阁和自民党的人事调整也没有使福田内阁的支持率有太大起色；支持率长期低迷，不仅使福田本人及其内阁受到很大的执政压力，而且自民党内很多人对福田本人的领导能力也提出了质疑。特别是自民党的执政联盟伙伴——公明党出于自身利益的考虑，并没有对福田内阁的一些关键提案给予充分合作，如在《反恐特别措施法》延长议案问题上，本来在在野党占优的参议院拒绝审议《反恐特别措施法》延长议案的情况下，自民党和公明党的执政联盟可以利用众议院三分之二的多数“强行”表决通过该法案，但公明党却做了拒绝的表态。在缺乏公明党支持的情况下，自民党在众议院的议席不足三分之二，也就不可能“强行”表决通过该议案。其他一些重要议案，福田内阁同样曾面临如此困局。自民党内部的质疑及执政联盟伙伴的不合作，打击了福田继续执政的信心，加速了福田辞职的步伐。
第二，在野党的“刁难”与“压迫”增加了福田内阁的运作难度。这也是福田在辞职声明中特别强调的。1996年以来，自民党在日本国会的众参两院长期处于多数党地位，但这种局面在福田上台前的两个月被打破。在2007年7月的日’本参议院改选中，自民党遭遇惨败，而民主党大获全胜。选举后的参议院议席，自民党由选举前的110席减至83席，而民主党由81席增至109席，成为参议院第一大政党。就整体而言，在野党在参议院的议席达137个，超过了参议院议席总数的一半。虽然就整个国会的总议席而言，特别是在地位“优于”参议院的众议院，自民党仍是多数党，并处于执政地位，但参议院主导权的易帜对自民党政府的影响是巨大的，也是显而易见的。民主党联合部分在野党利用在参议院的多数席位在多方面制约着福田内阁，如参议院对众议院的议案具有否决权，虽然众议院也可以反过来以三分之二的多数否决参议院通过的否决案，但在实际操作上执政党很难连续在众议院再次表决被否决的法案；参议院有权对首相提出问责决议案，虽然其不具有法律效力，但若获得通过，其对执政内阁的打击是很大的。可以说，从福田上台起。他就面临着民主党的种种“刁难”与“压迫”，很多众议院通过的议案被民主党主导的参议院否决，这导致福田内阁的运作在很多方面受到阻碍。
新首相竞争花落谁家?
根据日本宪法及相关法律，日本首相由政党提名、国会(众参两院)议员投票选举产生。在以往自民党同时掌控众参两院的时候，能够保证众参两院通过同一提名候选人，这一问题不需阐述。但在目前自民党和民主党分掌众参两院的情况下，就出现了另外一种情况，即众参两院会分别通过不同的首相提名候选人，这一问题如何解决?实际上，1947年的日本宪法第六十七条第二款对此有着明确的规定，即当众参两院全体会议对首相提名候选人出现不同结果时，由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。若两院协议会不能取得一致意见，则将众议院的选举结果作为国会的最终决议结果。从这方面来说，日本众议院的决议效力高于参议院的决议效力，能否获得众议院的支持也就成为首相提名候选人能否获胜的关键。因此，虽然自民党已经丧失了在参议院的多数党地位，但其在众议院占有过半的多数。由于首相提名候选人在众议院获得简单多数通过即可，这就决定了日本新首相仍会由自民党内部选举产生，通常是由自民党总裁出任首相，即自民党于9月22日选举产生的新总裁将成为日本的新首相。
竞争日本自民党新总裁的