引言:近期,按照中央统战部的部署,中国资产评估协会在京组织召开了“加快经济发展方式转变”的专题座谈会。部分评估机构代表及评估行业第二期人大代表、政协委员提高参政议政能力培训班的学员等出席座谈会,并围绕如何加快经济发展方式转变等内容展开讨论,反映了行业内专业人士对参政议政的积极态度和评估行业的社会责任感。现将发言主要内容摘编如下。
　　
　　观点一:发挥资产评估在加快经济发展方式转变中的积极作用
　　
　　北京中企华资产评估公司权忠光:要充分发挥资产评估在企业发展方式转变中的作用。
　　企业经济发展方式转变的途径主要表现在企业之间的并购、重组、创新及开拓海外市场等,在这些经济行为进行过程中,资产评估可以发挥重要作用。一是在企业并购重组的过程中,评估机构承担了交易资产价值发现和确认的第三方角色。在双方交易的过程中,评估师通过充分的数据支撑、合理的价值分析等,让交易双方对资产的价值有了明确的认识,进而促成双方的合作。同时,由于评估师的专业能力和对政策的把握,可以在企业资产交易过程中扮演咨询师的角色,从专业的角度对企业未来的发展方向及发展方式给出合理的建议,帮助企业更好地发展。二是在企业的改革创新上,资产评估能够发挥积极作用。目前企业的无形资产已经成为生产投入的重要要素,而如何将企业的无形资产转变为企业自身的资源,需要通过资产评估来实现它实际的价值。资产评估不仅可以真实地反映资产的价值量及其变动,而且有利于资产的合理流动和优化配置,提高资产的营运效益,实现资产的保值和增值。三是在企业开拓海外业务中,资产评估也起着重要作用。企业在开拓海外市场中需要资产评估等中介行业提供专业服务。首先,通过对企业即将要收购或并购的海外资产进行评估,结合相关国家的政策法规对资产的盈利状况及未来的发展情况进行预测,为企业业务开展提供参考依据。其次,资产评估能够合理地分析企业的自身能力,对企业的发展方向给出专业的建议,避免企业因为发展海外业务而失去国内的市场份额。最后,资产评估在企业的海外业务开展过程中能够起到保障国家经济安全的重要作用。
　　北京中林资产评估公司霍振彬:资产评估在加快技术发展方式转变、促进低碳经济走可持续发展道路上可以发挥积极作用。
　　结合从事森林资源资产评估工作的特点,建议在碳减排的“三可”问题上,在行业主管部门的指导和支持下,由中介机构来核查、评估和对外发布报告。这样一方面会减轻我国政府层面的直接压力,推动国际碳减排谈判工作的进行。另一方面,在国内开展碳减排领域的评估,也可以使各地方、各企事业单位及国家实施相关项目的节能减排工作得到独立的第三方测量、核查与报告,为国家提供科学、客观的决策和考核依据。同时为评估行业开拓新的评估领域、做优做强做大创造机会。
　　同时,中介机构开展碳减排具有以下可行性:一是作为中介机构,其独立、客观、公正的第三方地位易于被国际社会、各部门、各参与方认可和接受。二是评估行业在技术储备等方面具备了碳减排评估工作的条件和能力。有的机构做了许多与碳减排评估和生态评估方面相关的个案,所采用的技术方法为国际所公认,并积累了丰富的经验。三是评估行业有理论和人才储备,可以承担相关的研究工作和评估工作。
　　北京中水资产评估公司肖力:加快经济发展方式转变,产业化和技术创新都需要资产评估等中介服务行业的支持。
　　在技术创新过程当中,要进一步提高市场、资金、人才的整合能力。第一,政府应该加强对技术研发型企业的关注,打造为技术交流提供支撑的综合信息服务平台,建立一个能够提供广泛信息、实现资源有效配置的服务机构,从而促进企业间的技术交流,提高服务能力。第二,加强技术交易服务和交易能力,完善融合机制,提高综合能力,形成不同产品的交易条件。要加强技术交流,满足属于扩张期和成熟期前期的企业筹资和资金退出的需求,满足多类型的产业交易服务。第三,寻找市场、资金和人才三要素相结合的关键点。技术进步创造市场需求,技术进步需要资金支持,资金又通过技术的产业化获得增值,三个要素的结合必须有一个互利共盈的结合点。第四,政府要强化对技术服务型企业、技术研发型企业的支持,这样不仅会调动现有的技术、人才资源,同时也能解决很大的就业问题,会使一群有技术研发能力的人才发挥自己的能力。
　　北京中天华评估公司的杨剑萍:资产评估在加快文化产业发展中可以发挥积极作用。
　　当前制约我国文化产业发展的主要原因之一是融资问题。如何准确计量文化产业中无形资产的价值,是金融机构以及文化产业目前面临的突出问题。资产评估可以在文化产业中无形资产评估体系的建立、推动符合条件的文化产业上市融资中发挥积极作用。资产评估是利用专业的技术手段,独立、客观、公正地对知识产权的价值发表专业意见,为各方提供参考,同时促进知识产权市场化和产业化。比如资产评估可以在知识产权出资质押、国有文化企业改革上市等环节提供专业服务。同时,行业协会也要进一步完善知识产权资产评估准则体系;加强与金融机构及文化部门的沟通联系,共同搭建文化产业投融资平台;开展专业培训,提升评估师专业能力。
　　
　　观点二:产业转型要突出重点,确保成功
　　
　　河南德普资产评估有限公司时振宇:产业转型要突出重点,确保转型成功。
　　经济危机为我们提供了加快经济发展方式转变的机遇,我们要充分利用这个机遇,加快经济转型,促进经济社会更好更快发展。一要选准产业支撑,提高转型成功率。要加大创新力度,强化区域合作,拓展转型空间,进一步明确各城市的产业定位,发挥各城市的比较优势,强化合作,促进全国经济的快速发展。二要继续扩大对外开放,加快转型进程。开放可以带来产业升级的资金、人才和市场。同时也为低端产业的退出提供了一个出路,从而降低企业退出成本,提升企业进行基地改造和研发的积极性。三要完善政策体系,奠定转型基础。政府机关要制定相应的配套政策和措施,鼓励企业进行技术更新,并且对于企业的结构调整以及升级改造给予政策性的补贴,最大限度的调动企业进行产业升级的积极性。四要协调升级与就业的关系,增强转型的可持续性。在产业抉择时,不仅要发展技术密集型的产业,更应发展那些技术与经济协调发展的产业。同时要进一步完善社会保障体系,确保人民群众能够得到基本的生活保障。
　　
　　观点三:资产评估行业自身发展方式转变的建议
　　
　　深圳德正信资产评估公司王鸣志:加快评估行业自身发展方式的转变,要加强质量、规模、人才三个方面的经营。
　　首先,机构应该永远把业务质量放在最重要的位置上,在理论水平、执业水平、服务质量等方面上档次、上台阶。另外,评估机构还应该具有创新的能力,要不断加大研发投入,对评估机构的创新、新业务领域的拓展、专业的研究都应该增加投入,为行业健康发展夯实基础。第二,规模化经营很重要。当单个评估机构的业务规模、人员规模达到一定程度的时候,势必会要求形成经营上的集团化、规模化,在做大的同时要理顺市场,增加效益,提高效率,这样机构才有能力再投入财力和人力进行更好的创新,从而更好地服务于经济和社会发展,同时也促进了行业自身的发展。第三,人才的经营。人才是行业发展的根本,要建立完善人才培养计划,吸引优秀人才加入评估行业中,保证行业实现长远发展。
　　厦门市大学资产评估有限公司梁明煅:评估行业要拓展评估业务,增强企业信心。
　　首先要建立全国统一的评估市场。评估资格多种多样,不利于统一市场的形成,不利于行业的发展。第二,要进一步拓展评估业务。比如在开展企业价值评估的过程中,可以在深入了解客户需求的同时,帮助企业做一些前期基础工作,进行背景资料分析,专业机构的分析更能客观反映实际,提高企业的信心。第三,资产评估要在加强企业内部控制中发挥积极作用,参与企业内控制度的制定、责任的落实。第四,加强海峡两岸的评估交流,推动海峡两岸评估师资格的互认工作,拓展评估市场。目前有很多台商的资产在大陆,台湾的银行资本也已经进入大陆。比如台湾企业资产在台湾进行资产评估以后,可以在厦门进行抵押贷款,这样对于台湾在厦门融资和大陆在台湾融资都有好处。建议考虑制定一些促进海峡两岸资金融通的政策,加强海峡两岸的往来,加强海峡两岸的评估交流。
　　浙江万邦资产评估公司周强:评估机构和一般的盈利性企业相比应体现更多的社会责任。
　　评估机构除了自身的发展以外,更承担了维护社会经济秩序正常运行的责任,成为其他企业、经济组织的经营管理或者社会活动评价者,同时也是投资人利益的保护者和社会经济活动的监督者。评估行业体现的是社会的公平、公正、诚信,应该具有更强烈的事业心、责任心和社会责任感。所以要呼吁评估行业从业人员肩负社会责任,履行好社会责任,感恩社会、回馈社会。
　　
　　观点四:规范发展经济鉴证等中介服务行业的建议
　　
　　湖北中衡信资产评估有限公司薛玮:规范发展经济鉴证等中介服务行业的建议。
　　随着中国改革开放和现代化建设的加快,对中介服务业的需求也越来越大。目前我国中介服务机构的发展仍存在很多问题,如总体规模偏小,从业人员整体素质偏低,机构行为尚不规范,缺乏统一有效的行政管理等。国家相关部门应加快制定完善相关政策制度,推动中介服务行业的健康发展。一是建议成立专门机构,协调中介服务业的发展工作,规范和引导中介服务机构有序开展业务活动;二是加快有关行业立法工作的进程;三是制订中介服务业发展规划细则,编制中介服务业发展蓝图,明确发展目标、重点、布局、政策等;四是在财政、税收、人才培训等方面制订和争取相关政策,促进中介服务业健康快速发展。同时,中介服务业作为新的社会阶层,应该适当扩大优秀的代表人士加入到人大、政协,增强新社会阶层人士的社会责任感。