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土地是民生之本。温家宝总理《政府工作报告》中关于实行最严格的耕地保护制度的论述和宪法修正案对农民土地权益的表述，引起代表委员们的强烈共鸣。近年来，我国土资源供给能力与经济快速发展需求的矛盾更加突出。从1996年到2003年，我国耕地减少了1亿亩。去年全国耕地面积减少3800多万亩，其中建设占用耕地343.7万亩，比上年增长17%。针对愈刮愈猛的“圈地风”，新一届政府目前正在采取有力措施进行全面清理。中国的土地制度改革将与这次修宪相伴而行，与农民利益直接相关的土地管理法修订工作有望在年内启动。