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无论从经济增长模式转变角度还是从产业生态化角度,都表明经济发展方式转变的关键是劳动者素质提升。通过教育培训提高劳动者素质,既有益于劳动者自身,也有益于企业、国家和整个社会。在劳动者素质提升过程中,政府有责任提供法律、政策与资金支持,企业除承担主要的培训费用之外,还需要在操作层面进行有效组织和运作,而工会则可以通过三方机制和自身建设发挥作用。