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新时期对党报的科学定位，是以强化“喉舌论”为基础，着力提升党报的政治价值，打造党报的执政能力，深化党报的大局意识，坚定地维护和提高党报的主流地位。党的十六届四中全会把党报提高到“执政能力”的高度，这就要求党报要进一步拓展功能：在“执政能力”方面要主动筹谋，当好参谋助手，同时要关注舆情，实现上下互动；在把握大局方面，要在坚定的政治意识上，既做足做透组织传媒，又要做精做深大众传媒；在坚定主流地位方面，要强化舆论监督，整合信息资源，从信息的有用性、新闻的有效性和心灵的“疏导性”方面努力提高党报的服务质量。