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改革开放40年以来,中国实现了全球规模最大的城镇化,成绩斐然.但在资源能源紧约束的条件下,我国城镇化高资源消耗、高能源消耗、高碳排放的“三高”问题值得关注,“双碳”目标也面临着城镇化水平提高、经济稳健发展和现代化建设的多重挑战.在生态文明建设背景下,中国已经进入了绿色城镇化发展的新阶段,这是城镇化“下半场”转型发展的必然选择.因而要结合能源、工业、交通、建筑、农业和土地利用等碳排放五大领域的研究,将“减碳”和“增汇”作为技术主线,从城镇格局、交通出行、绿色建筑、基础设施、城市运营这五个方面,探索绿色城镇化的规划技术体系和与之匹配的制度创新.